陶短房：外媒如何解讀十八屆三中全會公報

11月12日，中共十八屆三中全會在北京閉幕，會議通過了全會公報和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

路透社、法新社等國際傳媒普遍注意到，中國官方新聞機構(gòu)將此次三中全會公報精神提煉為“深化改革”，盡管“細節(jié)尚不清楚”，但很顯然，本次全會的結(jié)論是：中國將在未來經(jīng)濟發(fā)展中更多依賴市場機制，依靠市場經(jīng)濟的力量，并“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”。

法新社和法國《世界報》等指出全會公報和《決定》中的上述內(nèi)容，表明此前人們所議論、猜測的，中國將在三中全會后出臺一系列改革措施，努力打破國企在金融、能源、電信、鐵路航空運輸?shù)汝P(guān)鍵性經(jīng)濟領域的壟斷地位，引入市場競爭機制等經(jīng)濟改革措施，并非捕風捉影，而是很可能陸續(xù)提上議事日程，而戶籍制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等改革措施也可能出臺。

許多外媒都指出，和1978年三中全會決定改革開放，1993年三中全會決定改革國有企業(yè)，2008年三中全會決定實行大手筆經(jīng)濟刺激相比，此次三中全會公報和《決定》在規(guī)格和氣勢上并不遜色。而且，此次所面臨的形勢同樣十分嚴峻：增長放緩，生態(tài)惡化，壞賬累積等等，都是發(fā)展過程中所遇到的、無法繞開的障礙。

一些媒體，如法國《回聲報》指出，除了醒目地表示將更多依靠市場來調(diào)節(jié)經(jīng)濟外，曾被形容為“歷史性”的三中全會，其會后出臺的公報和文件綱領性有余而細節(jié)不足。傳統(tǒng)上，黨的三中全會是一系列重大經(jīng)濟改革措施出臺的起點，推出如此綱領性的文件，更多意義在于表現(xiàn)中共新領導人深化改革的決心。

但也有外媒認為，三中全會只是黨的代表大會，提出有關(guān)深化改革戰(zhàn)略性、方向性目標，就已完成了歷史使命，更多細節(jié)和時間表還有待今后立法、行政機構(gòu)陸續(xù)推出，且“進程應不會太快”。

部分外媒指出，此次三中全會公開的成果，以經(jīng)濟領域的改革綱領為主，而在政治領域則涉及不多。這表明在政治體制改革方面，中共上層仍然小心翼翼。

法新社文章稱，三中全會公報的基調(diào)，是“經(jīng)濟放開，政治收緊”，即在經(jīng)濟領域推出更大刀闊斧、更貼近市場化和國際化的改革措施，而在政治上則繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)思路，包括通過黨內(nèi)自我批評整頓黨風，通過黨內(nèi)加強紀律檢查清除腐敗，加強警察的權(quán)力等等。聯(lián)系到三中全會前夕，中國官方媒體反復強調(diào)“不能全盤西化”、“穩(wěn)定是第一位的”，表明中國領導層打算在“政治強硬、經(jīng)濟靈活”的道路上走下去。

此外，三中全會宣布，中國將成立“國家安全委員會”，引發(fā)國際傳媒熱烈關(guān)注，但因全會公報等文件并未披露“國家安全委員會”的性質(zhì)、構(gòu)成、領導體系和其它更多細節(jié)，國際傳媒和觀察家們暫時無法就此發(fā)表更多意見。

（來源：海外網(wǎng) 作者 陶短房，旅加學者 編輯：小唐）