十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

針對(duì)上述表示，中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年11月13日在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“依法、獨(dú)立、公正”三者中核心是公正，依法和獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)公正的必要條件。當(dāng)下社會(huì)所產(chǎn)生的各類矛盾和問(wèn)題需要司法來(lái)解決，更需要司法公正來(lái)解決，司法一旦不公正，不但不能解決原來(lái)的矛盾，反而會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。

應(yīng)松年指出，司法的去地方化包括了兩層含義：首先，地方行政權(quán)力不干預(yù)司法；其次，司法能夠?qū)?quán)力說(shuō)不。要對(duì)權(quán)力說(shuō)不，法院和檢察院需要足夠底氣。要去地方化可以采取把司法轄區(qū)與行政轄區(qū)分離的辦法，這在學(xué)界有廣泛共識(shí)。管轄權(quán)分離也早有先例，中央人民銀行分行就采取這個(gè)方式防止央行分行淪為地方的“口袋”。有人提出將地方法院收歸中央，我更傾向于收歸“上一級(jí)法院”。

去行政化，是要按照司法的規(guī)律辦事，司法規(guī)律體現(xiàn)在司法程序的設(shè)置上。比如，公開(kāi)是司法最重要的因素，法院審理案件的過(guò)程、結(jié)果要公開(kāi)，從而讓公眾與媒體進(jìn)行監(jiān)督，公開(kāi)是司法的規(guī)律之一。

（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 曹音 編輯：柳洪杰）