習(xí)近平主席首次國(guó)事訪問(wèn)，選擇三個(gè)非洲國(guó)家“走親戚”，所到之處，受到熱情似火的歡迎，滿載感激、友誼和收獲回國(guó)。這次出彩的非洲之行，將永遠(yuǎn)為中非人民所銘記。

中非原本一家親，如今更是親上親。

中非關(guān)系多年來(lái)是中國(guó)全方位外交中的一大亮點(diǎn)。這一關(guān)系經(jīng)受住了國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，成為公認(rèn)的南南合作典范。習(xí)主席在短短一周的訪問(wèn)中，在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表演講和講話，從歷史和未來(lái)的角度，深刻闡釋了中非關(guān)系，并同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一起規(guī)劃了新形勢(shì)下全面加強(qiáng)合作的宏圖。

但中非關(guān)系在廣受好評(píng)的同時(shí)，也不乏雜音和質(zhì)疑。在當(dāng)今多元化和網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，有點(diǎn)不同的聲音是正常的。比如，在援助非洲問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)就不時(shí)有些議論。有人對(duì)援非不理解，認(rèn)為中國(guó)還有很多貧困地區(qū)，自身也面臨不少問(wèn)題，犯不著花大錢去援助非洲。

這種看法顯然是片面的。

須知，任何援助都是相互的，不是單方面的賜予。中國(guó)援助了非洲，非洲也幫助了中國(guó)。中國(guó)的對(duì)非援助，結(jié)果是互利共贏的，其中不存在誰(shuí)“吃虧”誰(shuí)“沾光”的問(wèn)題。

外援是任何大國(guó)甚至一些中小國(guó)家外交戰(zhàn)略的重要組成部分和實(shí)施手段。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義大國(guó)，為了國(guó)家和人民的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了世界的和平、合作和發(fā)展，向后進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的援助，是我們應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。如果一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，沒(méi)有點(diǎn)遠(yuǎn)見(jiàn)、道義和抱負(fù)，那是不會(huì)有什么出息的。

這世界就像個(gè)地球村，每個(gè)國(guó)家都是這村里的居民。大家都得交朋友，即使你不太富裕，也可以窮幫窮。朋友是交的越多越鐵越好。否則，如果你家有什么事，就沒(méi)什么人愿意幫襯你。你口袋里不管有多少錢，也是孤獨(dú)和孤立的。

中非關(guān)系有其獨(dú)特屬性。我們是休戚與共的命運(yùn)共同體，是相互依存的關(guān)系?！皻v史反復(fù)證明，中國(guó)發(fā)展好了，非洲發(fā)展會(huì)更順；非洲發(fā)展順了，中國(guó)發(fā)展會(huì)更好。”

中國(guó)外交在文革時(shí)期曾受到過(guò)意識(shí)形態(tài)劃線的干擾，也出現(xiàn)過(guò)外援不量力而行的做法，并遭受過(guò)挫折。但可以有把握地說(shuō)，對(duì)非援助是最為成功的。當(dāng)年我們勒緊褲腰帶援建的坦贊鐵路，對(duì)受援國(guó)是雪中送炭，并打破了當(dāng)時(shí)種族隔離政權(quán)的制裁，同時(shí)也間接影響了一批非洲國(guó)家同我建交。

當(dāng)然，在援助上我們不會(huì)同西方國(guó)家攀比。但如果比一下，我們?cè)谠堑慕^對(duì)數(shù)量上，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方大國(guó)，甚至西北歐的小國(guó)的。我們的優(yōu)勢(shì)不在于數(shù)量，而在于質(zhì)量和方式，在于有一個(gè)好的政策，如援外“八項(xiàng)原則”和后來(lái)的互利合作“四項(xiàng)原則”。因?yàn)槲覀冊(cè)谠掀降却耍鹬厥茉畤?guó)的感受，從不借援助干涉別國(guó)內(nèi)政，把自己的意志強(qiáng)加于人，所提供的援助符合受援國(guó)的需要，受到非洲國(guó)家的普遍歡迎和贊譽(yù)。我們數(shù)量有限的對(duì)非援助，發(fā)揮了巨大的政治和經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)援非的另一大特點(diǎn)是與時(shí)俱進(jìn)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我們的外援更加形式多樣，講求實(shí)效，強(qiáng)調(diào)互利。今天中國(guó)的援非結(jié)構(gòu)，已不同于當(dāng)年單純的官方對(duì)官方捐贈(zèng)或無(wú)息貸款，而是以政府貼息的優(yōu)惠貸款或商業(yè)信貸為主。這在經(jīng)合組織的概念中，已不屬于“官方發(fā)展援助”。這些貸款是按商業(yè)原則運(yùn)作的，行為主體也主要是公司、企業(yè)，不是白給的。但它數(shù)量較大，一可滿足非洲國(guó)家希望中國(guó)參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在礦能領(lǐng)域投資的訴求，二可為中國(guó)公司走向非洲提供資金支持，三可進(jìn)一步開(kāi)發(fā)非洲市場(chǎng)。中國(guó)的這種做法，是對(duì)傳統(tǒng)援助的有益補(bǔ)充。

有人批評(píng)中國(guó)參與非洲的礦能投資是“掠奪資源”，這是完全站不住腳的。中國(guó)同非洲的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并非盡如人意，但這不是中國(guó)所獨(dú)有的，西方國(guó)家也主要是從非洲進(jìn)口礦能產(chǎn)品，出口工業(yè)制成品，他們從非洲進(jìn)口的石油比中國(guó)還多。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，要支撐自身的可持續(xù)發(fā)展，謀求相對(duì)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，是無(wú)可厚非的。中國(guó)和非洲的合作，事關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。我們正在做并將繼續(xù)努力去做的，就是將中國(guó)的利益和非洲的利益緊密地結(jié)合起來(lái)，謀求共同發(fā)展和繁榮。

非洲國(guó)家投桃報(bào)李，在許多事關(guān)中國(guó)核心利益的問(wèn)題上一直給予堅(jiān)定支持。大家都還記得，1971年在恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位表決時(shí)，76張贊成票里，有26張是非洲國(guó)家投的。當(dāng)中國(guó)遭受自然災(zāi)害時(shí)，非洲國(guó)家也伸出援手，如赤道幾內(nèi)亞這個(gè)只有200萬(wàn)人口的小國(guó)，就向汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)200萬(wàn)歐元，表達(dá)心意。

今天，中國(guó)已是非洲的第一大貿(mào)易伙伴。非洲也是中國(guó)第二大勞務(wù)承包市場(chǎng)、第二大石油進(jìn)口來(lái)源地和第四大投資目的地。非洲資源豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)處于起步階段，發(fā)展?jié)摿薮?。非洲?guó)家對(duì)華友好、信任，不像有的國(guó)家那樣，對(duì)我處處提防和設(shè)限。非洲是中國(guó)公司“走出去”的理想目的地。中國(guó)資金充裕，技術(shù)實(shí)用，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都擁有優(yōu)勢(shì)。中非互有需要，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。

中國(guó)改革開(kāi)放初期，公司走向非洲市場(chǎng)時(shí)，就是靠援助非洲帶動(dòng)的。中國(guó)公司往往是先承建援非項(xiàng)目，以其優(yōu)質(zhì)工程為招牌，在當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)站住腳，并向周邊國(guó)家逐漸擴(kuò)展的。

現(xiàn)在，中非關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了雙邊關(guān)系的內(nèi)涵和外延。中國(guó)的和平發(fā)展，需要穩(wěn)定的周邊和友善的國(guó)際環(huán)境。非洲同中國(guó)沒(méi)有邊界糾紛和利害沖突。中國(guó)不結(jié)盟，但并不意味著我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中不需要同盟軍。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，我們離不開(kāi)非洲，離不開(kāi)世界。

習(xí)近平主席在達(dá)累斯薩拉姆演講時(shí)指出，“新形勢(shì)下，中非關(guān)系的重要性不是降低了，而是提高了，雙方共同利益不是減少了而是增多了，中方發(fā)展對(duì)非關(guān)系的力度不會(huì)削弱、只會(huì)加強(qiáng)”。

這是中國(guó)對(duì)新形勢(shì)下中非關(guān)系的基本定位，也是面向非洲和世界做出的堅(jiān)定承諾。

中非關(guān)系的根基和血脈在人民。中非關(guān)系的健康發(fā)展取決于堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。中國(guó)和非洲的主流民意是擁抱中非友好和擁護(hù)中非加強(qiáng)合作。個(gè)別“民意領(lǐng)袖”或“知識(shí)精英”的偏頗言論，往往是他們個(gè)人或一小部分人的看法，并不能真正代表民意。

但這也告訴我們，中非關(guān)系不能“吃老本”，不能一手硬，一手軟，必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化。我們?cè)诎呀?jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐繼續(xù)做硬的同時(shí)，也要在人文交流的“軟”助力上再多下工夫。在經(jīng)貿(mào)上要坦誠(chéng)面對(duì)存在的問(wèn)題，并著力解決這些問(wèn)題。在人文交流上要搭建更多有效平臺(tái)，通過(guò)交融、交心，增進(jìn)互信、理解和友誼。

相信有中非老一代領(lǐng)導(dǎo)人共同點(diǎn)燃的中非友好火炬，一定會(huì)代代相傳，永不熄滅。

（來(lái)源：人民網(wǎng) 作者劉貴今? 浙江師范大學(xué)中非國(guó)際商學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)政府前非洲事務(wù)特別代表）