習(xí)奧會(huì)如何構(gòu)建新型大國關(guān)系

　　【英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月4日文章】題：大國關(guān)系取決于太平洋地區(qū)（作者美國前常務(wù)副國務(wù)卿羅伯特·佐利克）

　　即將到來的美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席習(xí)近平之間的峰會(huì)有可能確定未來多年世界最強(qiáng)大的兩國之間的戰(zhàn)略關(guān)系。習(xí)近平呼吁建立“新型大國關(guān)系”。美國國家安全顧問多尼倫則提議建立“老牌大國和新興大國間的新型關(guān)系”。

　　這種情況在歷史上都是罕有的。雖然美國是老牌大國，但其政策并非維持現(xiàn)狀而是促進(jìn)有利于推動(dòng)美國理念和利益的改變。雖然中國是崛起大國，但其政策根據(jù)的是傳統(tǒng)秩序和互不干涉的態(tài)度。

　　兩國元首需要認(rèn)識到，他們需要的新型關(guān)系無法只靠經(jīng)濟(jì)上的相互依賴就能克服21世紀(jì)的問題和威脅。他們要考慮經(jīng)濟(jì)和安全問題在今天的外交政策中是如何互相聯(lián)系的。

　　首先，他們可以討論經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃并確認(rèn)共同利益。例如，北京方面需要開放其服務(wù)業(yè)，接受更多競爭，而美國企業(yè)可以提供幫助。中國的創(chuàng)新日程可以通過國際教育、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)資本投資以及知識產(chǎn)權(quán)的推行而獲得支持。

　　奧巴馬可能會(huì)概述稅收、開支、能源以及移民改革方面的計(jì)劃。在諸如食品供應(yīng)及安全、水資源保護(hù)、能源與環(huán)境等領(lǐng)域，雙方有著共同的利益。

　　中國和美國都有著推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的國內(nèi)原因。而合作同時(shí)也能提升共同的前景并促進(jìn)彼此的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)行業(yè)共同推動(dòng)競爭可以推進(jìn)世貿(mào)組織的談判。隨著中國推動(dòng)其貨幣向自由兌換方向發(fā)展，國際貨幣體系將有必要準(zhǔn)備好在多種儲備貨幣的環(huán)境下運(yùn)作。

　　這種新型大國關(guān)系的安全議程將面對更大困難。兩國有著共同的全球安全利益，這是經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的基礎(chǔ)：包括海洋自由和海上安全，對外太空的使用權(quán)，對多種能源和其他資源的使用權(quán)，大規(guī)模殺傷性武器的防擴(kuò)散以及對抗伊斯蘭極端暴力活動(dòng)等。但中國和美國在對威脅以及如何解決威脅的看法上存在分歧。

　　在亞太安全問題上的分歧可能會(huì)蓋過共同的全球利益。中國希望保護(hù)其海岸并在西太平洋發(fā)揮影響。美國擁有地區(qū)性伙伴網(wǎng)絡(luò)，在半個(gè)多世紀(jì)里提供了穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。如果中國的行為被視作威脅就不可避免地會(huì)招致對抗性的回應(yīng)。

　　中國的亞洲盟友數(shù)量少、不可靠且經(jīng)常被孤立；美國的盟友欣欣向榮且越來越多。中國應(yīng)該會(huì)希望與美國的伙伴建立聯(lián)系，而不是增加它們的擔(dān)憂。美國和中國應(yīng)共同促進(jìn)所有和平國家的地區(qū)整合與安全。此次峰會(huì)應(yīng)當(dāng)開啟有關(guān)安全戰(zhàn)略的政治、軍事討論。

　　然而，除非中國和美國解決了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，否則“新型大國關(guān)系”的設(shè)想仍將無法實(shí)現(xiàn)。兩國元首需要找到停止經(jīng)濟(jì)受損并將安全風(fēng)險(xiǎn)最小化的途徑。

　　此次峰會(huì)為雙方提供了就彼此觀點(diǎn)和計(jì)劃進(jìn)行長談的機(jī)會(huì)。要取得成功，奧巴馬和習(xí)近平需要跳出一般性的交流方式，探索他們的戰(zhàn)略是否能夠協(xié)調(diào)一致。這將是對他們口才的考驗(yàn)。

（來源：新華國際）