新聞分析：亞太打造茂物目標升級版

新華網(wǎng)印度尼西亞巴厘島１０月７日電(記者王波)茂物目標，一直是亞太經合組織（ＡＰＥＣ）的關鍵詞。在本次ＡＰＥＣ領導人非正式會議期間，茂物目標更被反復提起。

ＡＰＥＣ成員１９９４年在第二次領導人非正式會議上通過了《茂物宣言》，確立了在亞太地區(qū)實現(xiàn)貿易和投資自由化的遠景目標，即“茂物目標”，為ＡＰＥＣ隨后的發(fā)展指明了方向，具有里程碑意義。

如今１９年后，再次成為東道主的印尼將茂物目標作為會議重要議程，希望以此為亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和助力全球經濟穩(wěn)健復蘇貢獻力量。

茂物目標的確立體現(xiàn)了ＡＰＥＣ自愿協(xié)商、開放漸進的精神。目標分為三個部分，依次是貿易自由化、尤其是降低關稅，貿易和投資便利化以及經濟等相關領域的技術合作，并確定了發(fā)達和發(fā)展中成員經濟體實現(xiàn)目標的時間表。

經過多年努力，亞太地區(qū)貿易平均關稅已從１９８９年的１７％降至２０１１年的５．７％，低于１０.３％的世界其他地區(qū)平均水平。２００７年至２０１０年，成員經濟體也實現(xiàn)了將交易成本降低５％的目標。此外，如各成員經濟體在降低關稅、提高通關程序效率、開放服務業(yè)、改革貿易規(guī)則、完善知識產權制度等方面均取得不少進展。

不少專家認為，ＡＰＥＣ成員向著茂物目標步步邁進，也為亞太地區(qū)在過去２０年中一次次熨平各種經濟波動和危機，進而成為全球增長最快的地區(qū)奠定了基礎。

然而，由于各成員在經濟發(fā)展水平和利益訴求存在差異，茂物目標又缺乏硬約束力，部分成員對實施貿易投資自由化、便利化動力不足，導致實現(xiàn)茂物目標在不同領域內進展不平衡，如農業(yè)領域的關稅依然高達１１．９％。

此外，非關稅壁壘雖有減少，但一些對貿易起限制作用的措施仍在實行。服務業(yè)開放程度雖有所提高，但在市場準入、國民待遇和本地化等方面有待加強。投資環(huán)境和條件雖有改善，但外資和外企仍在不少領域受到限制。

在這種形勢下，本次ＡＰＥＣ領導人非正式會議致力于建立一個更好實現(xiàn)共同目標的機制，使各成員經濟體進一步將承諾轉化為切實行動，通過加強多邊貿易體系、機構改革的能力建設等措施繼續(xù)深化區(qū)域一體化。

印尼財政部副部長馬亨德拉·西雷加爾指出，隨著大多數(shù)成員經濟開放程度提高，ＡＰＥＣ應把工作重點由過去的降低關稅向跨邊界深度合作轉移，提高各經濟體之間規(guī)則制定的透明度與和諧度，在推進跨經濟體的結構調整等領域開展合作，進而提高亞太地區(qū)在全球供應鏈中的地位。

如今，世界經濟形勢已發(fā)生很大變化，亞太地區(qū)也面臨著不同于茂物目標確定之時的新挑戰(zhàn)。ＡＰＥＣ各成員應以先前努力成果為基礎，打造茂物目標升級版，在支持多邊貿易體制、協(xié)調區(qū)域自由貿易安排、推動亞太互聯(lián)互通和基礎設施建設等領域取得實質性成果，推動茂物目標向更高、更深層次發(fā)展，為后茂物目標時代的到來奠定扎實基礎。

（來源：新華網(wǎng) 編輯：林雪晴）