習(xí)近平就任中國國家主席以來第三次出訪前瞻

推動(dòng)上合地區(qū)合作　共謀安全發(fā)展繁榮

上合組織，自2001年誕生以來，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)各國共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)在，邁入第二個(gè)十年發(fā)展期的上合組織已開始又一段新征程。這十年，既是各成員國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是上合組織發(fā)展的重要階段。

習(xí)主席出席此次上合組織峰會(huì)，將進(jìn)一步推動(dòng)該組織練好“內(nèi)功”，強(qiáng)化成員國在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四大領(lǐng)域的合作。

安全是首要。進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織內(nèi)部的安全合作，是習(xí)主席此次與會(huì)的一大重點(diǎn)。

當(dāng)前，國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，大國關(guān)系日趨復(fù)雜。西亞北非動(dòng)蕩不止，其負(fù)面效應(yīng)已外溢到周邊地區(qū)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，跨國有組織犯罪猖獗，“三股勢(shì)力”蠢蠢欲動(dòng)。上合組織在安全方面團(tuán)結(jié)合作，依然重要而緊迫。

穩(wěn)定是一切發(fā)展的前提。“安全合作始終是上合組織的核心職能和工作重心，”上海社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心主任潘光在接受新華社記者采訪時(shí)說。上合組織在安全合作方面卓有成效。今年7、8月份，中國分別同俄羅斯、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合舉行了“和平使命－2013”和“邊防聯(lián)合決心－2013”反恐演習(xí)。本次峰會(huì)，將加強(qiáng)地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)力量，進(jìn)一步推動(dòng)成員國邊防合作機(jī)制向更務(wù)實(shí)、更高效方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)是根本。習(xí)主席此次與會(huì)，也是為進(jìn)一步推動(dòng)上合組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作而來。

近些年來，因世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起伏不定，上合組織對(duì)工作方向進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)整，力求通過深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)地區(qū)金融、能源和糧食安全，改善民生，減少貧困，消除滋生社會(huì)不穩(wěn)定的土壤。

如何進(jìn)一步發(fā)揮各成員國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，發(fā)展和振興經(jīng)濟(jì)，是擺在上合組織面前的課題。潘光認(rèn)為，上合組織應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)工程：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，二是建立開發(fā)性金融合作機(jī)制。

當(dāng)前，中方正在推動(dòng)上合組織地區(qū)建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)物流、貿(mào)易和投資便利化，激活新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各成員國，特別是基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)落后的成員國將從中受益。同時(shí)，上合組織已著手建立開發(fā)銀行等金融合作機(jī)制，為合作項(xiàng)目提供融資平臺(tái)，這將為成員國間的經(jīng)貿(mào)合作“舒筋活血”，為組織內(nèi)未來各領(lǐng)域合作發(fā)展提供廣闊空間和持久動(dòng)力。

民意是基礎(chǔ)。本次峰會(huì)將通過務(wù)實(shí)討論，尋求進(jìn)一步推進(jìn)成員國間科技、教育、旅游、衛(wèi)生、救災(zāi)、環(huán)保領(lǐng)域的多邊、雙邊合作和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流，使現(xiàn)代文明成果在成員國間共享。

古老的“絲綢之路”，將因安全、經(jīng)濟(jì)和人文合作，匯聚新碩果，煥發(fā)新生機(jī)，喜迎商品、資金的順暢流通，熱情、友誼的涌動(dòng)不息。它承載著各成員國人民的夢(mèng)想，通向未來。