中國國家主席習(xí)近平將在半年內(nèi)二度踏上俄羅斯土地。

在俄羅斯總統(tǒng)普京的邀請(qǐng)下，9月5～6日，習(xí)近平將出席在圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)，并在期間出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤。

同前幾次相比，此次峰會(huì)G20內(nèi)部關(guān)系空前復(fù)雜。在幾個(gè)關(guān)鍵國家中，美俄因斯諾登事件關(guān)系異常緊張、而中日關(guān)系則因日本無視歷史事實(shí)驟冷，導(dǎo)致中國外交部副部長李保東27日直言：“在這種情況下，我們?nèi)绾蝸戆才湃毡鞠胍哪欠N領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。”同時(shí)，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體退出寬松貨幣政策，令諸多新興經(jīng)濟(jì)體倍感壓力。

此次主席國俄羅斯把增長和就業(yè)作為峰會(huì)主題，并設(shè)置了增長、就業(yè)、國際金融架構(gòu)改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管等八大優(yōu)先議題。

國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所專家劉宗義認(rèn)為此次峰會(huì)主要有兩大看點(diǎn)，其一就是各國如何應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣緊縮政策；其二則是傳統(tǒng)問題，國際金融體系改革和全球經(jīng)濟(jì)治理。

聚焦貨幣收緊應(yīng)對(duì)

路透社引述中國央行副行長易綱在習(xí)近平出訪行前媒體吹風(fēng)會(huì)上的話稱，各國如何合作應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收緊貨幣政策將是G20峰會(huì)的焦點(diǎn)。易綱說，在貨幣政策方面，G20峰會(huì)將聚焦當(dāng)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體退出或逐漸退出量化寬松時(shí)，如何將其外部沖擊降到最低。

在同一場吹風(fēng)會(huì)上，中國財(cái)政部副部長朱光耀則提出對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長來說，國際方面存在復(fù)雜性和不確定性，第一就是美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策的時(shí)機(jī)選擇和退出節(jié)奏。

“我們認(rèn)為，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長。”朱光耀指出，“但作為全球最主要的貨幣發(fā)行國，美國必須要考慮其貨幣政策的外溢性影響，特別是其退出超常規(guī)的貨幣政策時(shí)機(jī)和節(jié)奏。”

他同時(shí)稱，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在繼續(xù)，以及近期新興市場國家的波動(dòng)，也為中國經(jīng)濟(jì)增長造成了外部復(fù)雜性和不確定性。

有海外媒體評(píng)論稱，朱光耀的這番表態(tài)意在敦促以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體勿草率收縮。在上周結(jié)束的杰克遜·霍爾（Jackson Hole）全球央行行長年會(huì)上，美聯(lián)儲(chǔ)官員們明確表示在考慮縮減量化寬松時(shí)，只有當(dāng)新興市場溢出效應(yīng)可能反過來影響自身經(jīng)濟(jì)時(shí)才會(huì)將其作為考量因素。

“在G20成立時(shí)，美國特別希望以中國為首的新興經(jīng)濟(jì)體提供資金幫助他們走出危機(jī)，目前看來美國有點(diǎn)過河拆橋。”劉宗義對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說，“當(dāng)時(shí)中國和其他新興經(jīng)濟(jì)體確實(shí)作出了重大貢獻(xiàn)，提供了大量資金援助，但以美國為首的西方國家當(dāng)時(shí)承諾的條件，比如國際金融體系的改革，并沒有兌現(xiàn)。”他認(rèn)為，國際金融體系改革也將是這次圣彼得堡峰會(huì)的重要議題。

金磚國家儲(chǔ)備庫

易綱還表示，金磚國家已就建立應(yīng)急儲(chǔ)備安排基本達(dá)成共識(shí)，預(yù)計(jì)在不久的將來就能看到這一安排啟動(dòng)。

他稱，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤已討論并認(rèn)可了建立金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的可能性，目前金磚國家在儲(chǔ)備安排的規(guī)模、承擔(dān)比例、運(yùn)作機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)等問題上也已基本達(dá)成共識(shí)。而在圣彼得堡峰會(huì)期間進(jìn)行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤上，對(duì)儲(chǔ)備安排應(yīng)該會(huì)達(dá)成更大的共識(shí)。

易綱認(rèn)為，在當(dāng)前新興市場波動(dòng)性和不確定性較大，金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立有利于增強(qiáng)有關(guān)國家的信心。

“經(jīng)濟(jì)全球化使得世界經(jīng)濟(jì)相互依賴程度很深，但一個(gè)很重要的問題是，一旦發(fā)生金融危機(jī)，新興國家得不到控制在歐美手里的IMF和世行的充足經(jīng)濟(jì)援助。”劉宗義說，“如果發(fā)生這種狀況怎么辦？所以亞洲國家建立了清邁協(xié)議，金磚國家也成立了一個(gè)外儲(chǔ)庫。”

G20影響衰退？

對(duì)今年的G20峰會(huì)能否取得很大成果，不少觀察人士并不持樂觀態(tài)度。“美俄關(guān)系今年遇到了一些挫折，并不是僅因?yàn)樗怪Z登事件，而是一系列事件累積，美俄關(guān)系重啟在普京時(shí)代并沒有產(chǎn)生很大效力。”劉宗義說。

而在27日的吹風(fēng)會(huì)上，被問及圣彼得堡峰會(huì)期間是否有中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤相關(guān)安排時(shí)，中國外交部副部長李保東的回答是，日本無視歷史和客觀事實(shí)，不愿面對(duì)中日關(guān)系面臨的問題，不愿就釣魚島問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)話，還不斷采取示強(qiáng)和挑釁行動(dòng)。不僅如此，日本國內(nèi)一些政治勢力在歷史等問題上繼續(xù)挑起事端，公然否定世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利成果，挑戰(zhàn)人類的良知。

“在這種情況下，我們?nèi)绾蝸戆才湃毡鞠胍哪欠N領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。”李保東說，日本卻一直拒絕旨在解決問題的對(duì)話，最近不斷空喊對(duì)話的口號(hào)，實(shí)際上是裝樣子，是為了混淆視聽。

而從G20本身來說，這個(gè)在金融危機(jī)中作為危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制建立起來的全球平臺(tái)，隨著危機(jī)陰霾的漸漸退散，發(fā)達(dá)和新興經(jīng)濟(jì)體各國訴求的差異，有觀點(diǎn)認(rèn)為G20本身的影響力也在逐漸衰退。

“現(xiàn)在我覺得是有這么一種傾向。2008年，G20是作為危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制建立起來的，G20前三屆峰會(huì)發(fā)揮的作用比較大，但是從多倫多峰會(huì)之后，大家都希望G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向全球經(jīng)濟(jì)治理委員會(huì)這樣的機(jī)制來轉(zhuǎn)變。”劉宗義說，“但轉(zhuǎn)變的過程非常困難，直到現(xiàn)在都沒有看到苗頭。”