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中美構建新型大國關系:走相互尊重合作共贏之路

2013-07-11 16:43:57來源:人民日報
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7月10日至11日,第五輪中美戰略與經濟對話在美國首都華盛頓舉行,本次對話是中美兩國政府換屆和元首會晤后舉行的一次重要高層接觸,有利于兩國在構建中美新型大國關系的重要共識指引下取得積極成果。本版約請中美數位知名專家,為讀者全面解讀中美新型大國關系的表現形態、創新之處、路徑及未來影響等。

李文(中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長)

袁鵬(中國現代國際關系研究院副院長)

夏偉(亞洲協會美中關系中心主任)

保爾森(美國前財長)

芮效儉(美國前駐華大使、美國智庫威爾遜中心基辛格中美研究所主任)

問題一:

  新型大國關系與傳統大國關系在表現形態上有何不同?

李文:新型大國關系的主要特征是“挑戰與利益同在”、“競爭與合作并存”,合作與共贏構成相互關系的主要方面;傳統大國關系的主要特征是“敵我分明”、“對抗與沖突”,“你輸我贏、你興我衰”的“零和博弈”構成相互關系的主要方面。

殖民主義時期,大國之間的戰爭是霸權更替、國際體系改變的主要途徑。崛起大國在接近或超過傳統大國過程中,往往試圖挑戰和顛覆傳統大國的地位和現有國際體系,兩者之間的沖突和戰爭在所難免。冷戰時期,由于占主導地位的國際體系和秩序,包括聯合國、布雷頓森林體系、關稅和貿易總協定(GATT)、歐洲經濟合作組織(OECC)即后來的經濟合作和發展組織(OECD)、世界銀行和國際貨幣基金組織等經濟秩序均由美國主導,顛覆這一體系和秩序成為蘇聯領導的社會主義陣營的首要任務。

冷戰結束以來,大國復雜而深刻地融入國際體系,利益相互交織。新興大國積極參與國際分工,通過同世界各國全面深入地開展互利合作發展自己,與傳統大國一道成為現有國際體系的重要參與者、支持者和貢獻者。新興大國之間以及新興大國與傳統大國之間根本性利益沖突不斷減少,合作空間日益拓展。

袁鵬:傳統大國關系強調實力、力量,新型大國關系則更注重戰略和意圖。就中國而言,所傳遞的信息是,中國和平發展戰略不會因中國國力強大而改變,戰略文化、時代條件、利益捆綁、人文交流等因素才是決定國與國關系更深刻的動力;傳統大國關系往往以崛起國與守成國之間的戰爭或沖突為主旋律,新型大國關系則強調命運共同體和利益共同體意識,主張合作共贏才是唯一正確選擇;傳統大國關系之穩定往往建立在相互威懾(如冷戰時期的美蘇關系)或共同價值、戰略結盟(如美歐、美日關系)基礎上,新型大國關系則主張文化多樣化、發展多樣性,倡導平等尊重、包容互鑒、各美其美、美美與共。

夏偉:在中美領導人著手解決兩國間業已存在的所有具體難題時,如果他們能共同向世界進一步表示,他們致力于建立新型大國關系不僅在言辭上,而且承諾以新的熱情和創新精神,在兩國歷史存在的巨大鴻溝上架設橋梁,這將對兩國關系發展大有益處。

保爾森:美中關系十分復雜, 但雙方在全球有許多共同利益。美國和中國經濟高度互補,雙方要相互“補臺”。一些人認為,主要大國之間必然要發生競爭,但是,沒有哪一條歷史鐵律說新興大國和守成大國必然發生沖突。歷史上,更多的情況是,主要大國之間既合作又競爭。奧巴馬接受建設新型大國關系的理念。中國、美國以及其他主要大國需要朝著具體化的方向來建設這種新型關系。

問題二:

  作為一種國際關系的新理念,新型大國關系的創新之處主要有哪些?

李文:中國國家領導人率先提出的構建新型大國關系的基本主張,創新之處在于:第一,突破了以往有關崛起大國必然會挑戰現有國際秩序、顛覆傳統大國既有地位的理論框架,認為在全球化背景下,傳統大國不稱霸,新興大國不爭霸,兩者能夠做到既競爭、又合作,和平共處。第二,認為人類社會不愿再次經歷也無力承受大國嚴重沖突或劇烈對抗,大國之間必須將和平與合作置于相互關系中的頭等重要地位。第三,認為近代以來,大國關系從二戰之前霸權國和崛起國之間的沖突與戰爭關系,過渡到冷戰時期以政治制度和意識形態劃線的結盟與對抗關系,最終發展到始于今天的競爭與合作關系,深刻反映出人類歷史發展的內在邏輯。

袁鵬:新型大國關系的倡議確實具有理論創新的意義。因為,既有國際關系理論占主導的還是西方現實主義理論,其核心是以國家實力論英雄,以大國興衰論成敗。這一理論雖為既往國際關系的事實所反復檢驗,在西方甚至在中國也很有市場,但它依據的多是20世紀以前西方大國關系的歷史。今天,我們身處經濟全球化、政治多極化、文化多樣化、社會信息化和威脅多元化的全新時代,新的時代呼喚新的理論;中國和平崛起也是世界歷史上大國崛起的全新道路或模式,也急需理論的提煉和指導。中國提出構建新型大國關系,就是主要基于21世紀新的時空條件,基于中國和平崛起的新的實踐,希望開辟一條大國不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新道路。由于它是一種全新的理念,其內涵的豐富與理論的創新還需要中國的外交實踐不斷推動,需要中國學術界不斷努力,也需要各國官員和學者與中國一道共同構建。

問題三:

  中美構建新型大國關系的路徑和措施主要有哪些?

李文:中美構建新型大國關系,是人類社會從戰爭走向永久和平的一個重大歷史轉折點,也是不可能一蹴而就的長期而艱苦的歷史任務,需要中美雙方確立方向、探索路徑、充實內容和完善形式。

首先,關系成敗的關鍵在于能否實現由基于戰爭沖突的“權力政治”向基于制度機制的“規則政治”的轉變。因此,雙方致力于建立平等的戰略合作伙伴關系,共同制定、認可和遵循一些有利于合作和平的基本準則。

其次,應共同致力于維持和建立各種全球、地區性國際機制,為相互合作提供多領域、多層次、多渠道的溝通平臺。

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