[地方論壇]任學鋒：深化地方合作 促進持續(xù)發(fā)展

二、加強中日地方合作，應立足于務實合作

隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，加強地方政府之間的聯(lián)系，應當著眼于務實合作，才能不斷提高可持續(xù)發(fā)展水平。

1、高層領導重視，是加強地方合作的基礎。近年來，天津高度重視節(jié)能環(huán)保工作，積極開展對日合作。2007年底，日本時任首相福田康夫訪問天津，在與中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗會談時，就加強節(jié)能環(huán)保領域合作達成共識。此后，通過與日本地方政府共同努力，逐步落實了相關合作項目。2008年5月初，天津市市長黃興國率代表團訪問日本，與北九州市市長北橋健治在中日兩國領導人的見證下交換了《天津市與北九州市開展中日循環(huán)型城市合作備忘錄》，推動了兩市的節(jié)能環(huán)保合作正式納入中日兩國政府合作框架。同時，黃興國市長專程訪問了神戶市，與神戶市市長矢田立郎共同簽署了《天津與神戶開展節(jié)能環(huán)保合作備忘錄》。

2、實現(xiàn)資源互補，是加強地方合作的保障。近年來，天津秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持互利共贏的原則，積極與日本開展環(huán)保合作，凸顯了友城合作的新亮點。2008年以來，天津市先后與北九州市、神戶市、四日市市簽署了循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保方面的合作備忘錄。其中，天津市與四日市市的環(huán)保交流項目，還獲得了由日本總務省和自治體國際化協(xié)會共同頒發(fā)的首屆“總務大臣獎”。同時，與北九州市等積極落實開展中日循環(huán)型城市合作備忘錄文本內容，圍繞天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)區(qū)建設，取得了較為突出的合作成果。一是在北九州市的大力協(xié)助下，完成了子牙循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)區(qū)整體規(guī)劃編制，完善了相關循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)。二是積極開展人才交流培訓，先后多次組織環(huán)保技術人員赴日進行研修學習。三是積極推進企業(yè)間的交流合作。子牙園區(qū)在報廢機動車、廢舊家電回收拆解等方面與日本住友商事、同和控股、豐田通商、飛田等多家知名企業(yè)建立了良好的合作關系。目前，子牙循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)區(qū)逐步形成了“循環(huán)、生態(tài)、智慧、便捷、宜居”的循環(huán)經(jīng)濟“子牙模式”。

3、構筑交往平臺，是加強地方合作的載體。近年來，我市充分整合資源，主動跟進服務，努力為中日企業(yè)間的合作搭建平臺。2010年6月，黃興國市長率團訪問日本期間，在東京舉辦了天津投資環(huán)境說明會，積極推動雙方企業(yè)簽署了一系列合作項目，在日本經(jīng)濟界引起了反響。在雙方政府的支持下，天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與日本茨城縣關于“中日（國際）合作泰達低碳經(jīng)濟示范區(qū)”合作項目被納入第三屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇簽約項目，并獲得了日本經(jīng)產省的資金支持。此外，在第五屆、第六屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇上，天津開發(fā)區(qū)與日本東芝、瑞穗實業(yè)銀行、安川電機，天津綠天使公司與日本住友商事、同和控股等分別簽署了項目合作備忘錄。同時，中新天津生態(tài)城與日本綜研、三井住友等多家日本企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設方面開展了務實合作。目前，天津與日本日揮公司、住友商事等在智能電網(wǎng)、低碳商務區(qū)建設管理等領域的合作項目也在積極洽談中。