1990年6月12日,俄羅斯聯(lián)邦宣布獨(dú)立,十多年來的政治動(dòng)蕩、社會(huì)混亂和經(jīng)濟(jì)停滯不前的局面,讓普京在執(zhí)政后意識(shí)到俄羅斯沒有成熟的公民社會(huì)就無法有效處理一系列亟待解決的問題。如何構(gòu)建公民社會(huì),處理好國(guó)家政治與社會(huì)民主化發(fā)展之間的關(guān)系,不僅是普京思考的問題,也是社會(huì)普遍關(guān)注問題。
前“新聞周刊”莫斯科分社社長(zhǎng)卡羅爾·博格特日前撰文寫道:自蘇聯(lián)解體以來,俄羅斯逐漸出現(xiàn)一個(gè)充滿活力的公民社會(huì)。俄羅斯的未來何去何從很大程度與公民社會(huì)的活躍度和成熟度有很大關(guān)系。
俄羅斯的公民社會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)
本月席卷整個(gè)俄羅斯街頭的示威,顛覆了俄羅斯人通常給人留下的被動(dòng)刻板的印象。俄羅斯杜馬選舉被操縱激怒了民眾,成千上萬的俄羅斯人走上街頭,表達(dá)對(duì)普京企圖重新回歸總統(tǒng)之位的厭惡。
事實(shí)上,俄羅斯的公民社會(huì)近年來一直在穩(wěn)步增長(zhǎng),他們并不被動(dòng)。蘇聯(lián)解體之前,在私人公寓中碰面討論任何稍微與政治有關(guān)的問題都可以使參與者被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄或流放。如今,在廣袤的俄羅斯土地上已經(jīng)雨后春筍般成立了成千上萬的非政府組織。這些非政府組織致力于一系列的社會(huì)問題,從環(huán)保運(yùn)動(dòng)到服務(wù)殘疾人士的社會(huì)工作,從反腐敗斗爭(zhēng)到捍衛(wèi)人權(quán)。
從普京將總統(tǒng)職位和權(quán)力移交給梅德韋杰夫之后的數(shù)年內(nèi),俄羅斯的公民社會(huì)出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)?,F(xiàn)在,普京企圖重新回歸總統(tǒng)之位,許多活動(dòng)家開始琢磨他們是否還能夠以同樣的方式繼續(xù)他們的工作。
普京在2006年出臺(tái)了一項(xiàng)針對(duì)非政府組織的新法,旨在控制獨(dú)立團(tuán)體,最終少數(shù)非政府組織被迫解散。但現(xiàn)在,獨(dú)立主義似乎代表了對(duì)普京統(tǒng)治的威脅。普京又恢復(fù)了民眾所熟悉的那種透著惡兆的腔調(diào),聲稱針對(duì)他的批評(píng)家都是受俄羅斯在海外的敵人所資助的。
公民社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)
俄羅斯活動(dòng)家本身對(duì)與當(dāng)局合作意見就存在分歧。前蘇聯(lián)解體后俄羅斯第一位人權(quán)專員謝爾蓋·科瓦廖夫堅(jiān)持認(rèn)為,一個(gè)真正強(qiáng)大的公民社會(huì),應(yīng)該可以“挑戰(zhàn)”俄羅斯政府。相反他抱怨許多活動(dòng)家實(shí)際上是在邊緣地帶打擦邊球,表現(xiàn)得好似“狡詐的臣子”。
而對(duì)于馬瑞娜·皮斯克拉庫(kù)娃來說,她致力于保護(hù)俄羅斯婦女免受家庭暴力,沒有什么是不重要的。她已經(jīng)成功地為逃離虐待的婦女建立了一系列安全家園,還在成立全國(guó)范圍內(nèi)首次開設(shè)了免費(fèi)撥打的電話號(hào)碼,以便受到家庭暴力虐待的婦女打電話報(bào)告這種暴力行為并求救。馬瑞娜·皮斯克拉庫(kù)娃一直致力于使俄羅斯議會(huì)同意將使用家庭暴力歸為犯罪,這樣受害婦女便不用自己提起上訴了?!拔覀儽徽畽C(jī)構(gòu)所接受,作為在反對(duì)虐待婦女領(lǐng)域的一個(gè)平等的伙伴?!?馬瑞娜·皮斯克拉庫(kù)娃如是說。
一些活動(dòng)家冒著生命危險(xiǎn)開展工作。在車臣的調(diào)查人員因?yàn)樽栽柑魬?zhàn)車臣當(dāng)局而被殺害:首先是2006年記者安娜·波利特科夫卡婭在她莫斯科的公寓內(nèi)被槍殺,然后是在人權(quán)活動(dòng)家娜塔莎·伊斯特莫納娃、于2009年在車臣被綁架而后慘遭殺害。
試圖阻止莫斯科郊外的科希姆基森林遭到破壞的活動(dòng)分子曾多次受到匿名打手和當(dāng)?shù)鼐斓娜松砉簟.?dāng)?shù)匾晃挥浾呙坠翣枴へ惪送蟹蛟谝粓?chǎng)惡性毆打中受傷,至今仍只能靠輪椅活動(dòng)、再也不能說話。
然而威脅并不致命時(shí),有可能是合法的——其意圖旨在破壞被告的聲譽(yù)和財(cái)政狀況。俄羅斯最知名的人權(quán)組織“紀(jì)念館”領(lǐng)導(dǎo)人奧列格·奧爾洛夫因刑事誹謗罪被車臣統(tǒng)治者卡德羅夫?yàn)槠鹪V;今年早些時(shí)候,奧列格·奧爾洛夫被無罪釋放,但案件已上訴。記者阿爾喬姆·特若特斯克一直對(duì)蘇聯(lián)時(shí)代以來的強(qiáng)權(quán)進(jìn)行冷嘲熱諷。目前阿爾喬姆·特若特斯克正被克里姆林宮幕僚起訴,被該幕僚稱為“受過訓(xùn)練的獅子狗”。
公民社會(huì)與政府職能互補(bǔ)
有時(shí),公民社會(huì)履行俄羅斯政府本身是嚴(yán)重忽視的職能。娜達(dá)里雅·沃羅尼特斯亞娜,從前是一名攝影師,她在2010年俄羅斯西部地區(qū)突發(fā)的火災(zāi)事故中,組織志愿消防隊(duì)員進(jìn)行了有效的撲救。在莫斯科郊區(qū)的公寓里,她用筆記本電腦調(diào)遣志愿消防隊(duì)員,攜帶自籌的裝備和設(shè)備,前往受災(zāi)地點(diǎn)開展救援工作。而當(dāng)?shù)氐南啦糠指緶?zhǔn)備不足,同時(shí)也不稱職?!盎馂?zāi)向很多人證明了政府很多時(shí)候根本不能采取有效行動(dòng)。” 娜達(dá)里雅·沃羅尼特斯亞娜表示,“唯有人民自己可以有所作為?!?/p>
具有諷刺意味的是,大多數(shù)俄羅斯人對(duì)本國(guó)公民社會(huì)的活動(dòng)知之甚少。唯有少數(shù)俄羅斯報(bào)紙?jiān)敢馀u(píng)克里姆林宮的當(dāng)權(quán)者、報(bào)道人權(quán)組織的活動(dòng)。有一兩個(gè)莫斯科廣播電臺(tái)也會(huì)報(bào)告人權(quán)組織的活動(dòng)。但俄羅斯電視臺(tái)仍然受到嚴(yán)格控制?!皣?guó)有電視頻道事實(shí)上是政府公關(guān)機(jī)關(guān)。”里奧尼德·帕拉夫諾娃是一名有獨(dú)立意識(shí)的電視人,她最近七年來一直避談電視新聞。
然而,好消息是俄羅斯現(xiàn)在的活躍互聯(lián)網(wǎng)用戶比歐洲任何國(guó)家都多,普京也不能控制民眾從互聯(lián)網(wǎng)上接觸到的新聞。在本月的杜馬選舉中,執(zhí)政黨獲得的席位比預(yù)期少得多,其中的一個(gè)原因便是克里姆林宮不能再壟斷消息。
一些大型獨(dú)立政治網(wǎng)站在議會(huì)選舉期間被關(guān)閉,俄羅斯民眾擔(dān)心克里姆林宮未來可能不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由持寬容態(tài)度。但安裝了全方位審查互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備是極其昂貴的,例如中國(guó)。網(wǎng)絡(luò)自由是一個(gè)魔鬼,若想將其塞回“蘇維?!迸f瓶,普京定會(huì)遭遇困難。
自從徹底改革俄羅斯的顧念提出以來,俄羅斯改革者就一直在哀嘆民眾的被動(dòng)。歷史學(xué)家鮑里斯·切徹林在1857年寫道:“政府主導(dǎo)著民眾,而民眾則盲目遵從?!?“縱觀歷史,政府從來沒有在民眾中遭遇重大挫折。”但隨著街頭示威本月席卷整個(gè)俄羅斯,看似也許普京驀然發(fā)現(xiàn)了來自民眾的重大阻撓。(來源:中國(guó)網(wǎng) 編輯:任奇)