環(huán)球在線消息：韓聯(lián)社和《朝鮮日報》等媒體日前紛紛報道稱，韓美雙方?jīng)Q定“復(fù)活”“概念計劃5029”戰(zhàn)略指針，以“預(yù)防”“朝鮮政權(quán)崩潰”等朝鮮“突發(fā)事態(tài)”。對這個今年10月時任韓美兩國防長的尹光雄和拉姆斯菲爾德在華盛頓達(dá)成的協(xié)議，韓國分析人士稱，美國總是從自身希望的結(jié)果出發(fā)，制定不符合實際的政策，而這正是美對朝政策失敗的主要根源之一。
·“概念計劃5029”死而復(fù)生
根據(jù)韓美雙方協(xié)議，從明年年初開始，韓軍聯(lián)合參謀本部和韓美聯(lián)合司令部共同進(jìn)行“概念計劃5029”的續(xù)訂和具體化工作，整個過程將在明年年底前完成。
“概念計劃5029”1999年由克林頓政府制定，當(dāng)時的目的是為了應(yīng)對“朝鮮可能在經(jīng)歷1996年到1997年的危機(jī)后崩潰”。2003年末，當(dāng)時韓美兩國參謀長聯(lián)席會議主席達(dá)成一致意見，決定制定“作戰(zhàn)計劃5029”，并制定了具體軍事對策。雖然目前具體細(xì)節(jié)尚不得而知，但據(jù)韓國媒體透露，該計劃假設(shè)了5種“突發(fā)事態(tài)”：因政變政權(quán)崩潰；發(fā)生大規(guī)模騷亂；居民大規(guī)模逃離朝鮮；叛軍奪取核武器及生化武器等大規(guī)模殺傷性武器；發(fā)生大規(guī)模自然災(zāi)害時展開人道主義援助作戰(zhàn)。《韓民族日報》報道稱，盧武鉉總統(tǒng)認(rèn)為，“作戰(zhàn)計劃5029”的基本內(nèi)容是“讓美軍進(jìn)入朝鮮應(yīng)付非常狀態(tài)”。
去年1月，盧武鉉政府中止了作戰(zhàn)計劃的制訂，理由是該計劃包含了一些“不適合韓美軍方推進(jìn)的內(nèi)容”。事實上，韓國政府擔(dān)心，如果計劃真有一天付諸實施，美軍會打著聯(lián)合國的旗號草率進(jìn)軍平壤。因此，韓國國防部不再與美方討論“作戰(zhàn)計劃5029”的具體內(nèi)容，而是開始討論廢棄這個計劃的事宜。
·美軍對付朝鮮花樣很多
除了“概念計劃5029”外，美軍還制定了一系列以“50”打頭的針對不同情況的軍事計劃，如5026，5027，5028和5030等。“50”在作戰(zhàn)暗號上意思是韓國，而這一系列計劃均由美國太平洋司令部主管。
“作戰(zhàn)計劃5026”主要是在朝核危機(jī)難以平息時，美軍以打擊朝核設(shè)施為目的的軍事方案。1993年第一次朝核危機(jī)時，美國太平洋司令部就曾試圖將該計劃付諸實施，對寧邊核設(shè)施和612個到756個朝主要軍事設(shè)施進(jìn)行精確打擊，后來由于韓國政府的強(qiáng)烈反對而中止。
“作戰(zhàn)計劃5027”則是1973年制定的應(yīng)付全面戰(zhàn)爭的軍事計劃，美駐韓第八軍接到太平洋司令部的命令后，即可應(yīng)對朝鮮半島的“全面戰(zhàn)爭”。韓時任防長李炳臺1994年也承認(rèn)有這樣的懲罰性報復(fù)作戰(zhàn)計劃，而且透露了其具體5個階段：遏制戰(zhàn)爭發(fā)生、防御、打擊戰(zhàn)、孤立敵人和平定。“作戰(zhàn)計劃5027－98”則吸取海灣戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，將“斬首”作為作戰(zhàn)目標(biāo)。“作戰(zhàn)計劃5027－04”修訂時考慮到朝鮮有可能動用遠(yuǎn)程導(dǎo)彈進(jìn)行攻擊，所以修改了防御戰(zhàn)略。該計劃也勾畫了5個作戰(zhàn)階段：朝鮮有“南侵”征兆時，駐韓美軍立即集結(jié)兵力對朝實行海空封鎖；使朝1萬多門瞄準(zhǔn)首爾的大炮和火箭癱瘓，使用巡航導(dǎo)彈使朝后方基地癱瘓，對心臟部位的平壤實行毀滅性打擊；突破軍事分界線開始攻擊，首先從東海岸的元山、興南和西海岸的南浦同時進(jìn)行登陸作戰(zhàn)，包圍平壤后繼續(xù)北上，占領(lǐng)平安北道等；推翻金正日政權(quán)，占領(lǐng)朝鮮全境；在韓國主導(dǎo)下統(tǒng)一。按這個計劃，整個作戰(zhàn)過程最短只需48小時，最多也只要120天。今年10月，韓美兩國還討論在“作戰(zhàn)計劃5027”中加入美國的核武器使用計劃，以應(yīng)對朝鮮使用核武器的狀況。
在朝鮮半島南北雙方2000年峰會后，南北交流日趨活躍，美據(jù)此認(rèn)為既定的5026、5027、5029計劃的適用范圍“具有一定的局限性”，于是新計劃登場。《世界日報》報道稱，“作戰(zhàn)計劃5030”主要目標(biāo)是通過擾亂朝鮮內(nèi)部秩序，引導(dǎo)軍事政變，動用海、空軍力量封鎖和孤立朝鮮，最終推翻金正日國防委員長體制。該計劃自制定后，就一直在施行中。其主要內(nèi)容有：持續(xù)進(jìn)行韓美軍事演習(xí)，以使朝軍糧食等戰(zhàn)時儲備物資枯竭；突然進(jìn)行偵察飛行，誘導(dǎo)朝鮮飛機(jī)緊急起飛，以消耗其燃料等；在這一計劃指揮下，美積極推進(jìn)對朝金融制裁，凍結(jié)了朝鮮在海外的銀行賬號；美還花巨資誘導(dǎo)朝鮮政權(quán)核心人物及其子女逃亡；同時還向朝鮮散發(fā)各種傳單，以助其內(nèi)亂等。
·美奢望朝鮮崩潰
韓媒體稱，美韓此次復(fù)活“概念計劃5029”，背景與該計劃出臺時極為相似。韓聯(lián)社11月連續(xù)報道說，由于糧食歉收和國際援助減少，朝鮮今年面臨近75萬噸的糧食缺口，明年還將經(jīng)歷更長、更嚴(yán)酷的春荒。此外，猩紅熱在朝鮮正迅速擴(kuò)散，甚至有居民因此死亡。紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會平壤事務(wù)所代表扎布·提莫也表示：“朝鮮的糧食和燃料短缺已處于危險水平。今年，朝鮮居民可能要過一個寒冷的冬天。”
不過，新計劃的實際效果頗值得懷疑。美國喬治亞大學(xué)教授樸漢植認(rèn)為，美國對朝鮮的認(rèn)識建立在三大假象基礎(chǔ)上，即金正日非理性、朝鮮體制崩潰、多國用同一個聲音說話會產(chǎn)生效果，而幾十年的歷史已證明，經(jīng)濟(jì)制裁、政治壓力，甚至軍事封鎖都不能瓦解朝鮮的意志，只會加強(qiáng)其內(nèi)部的團(tuán)結(jié)意識。（來源：環(huán)球時報
編輯：陳凡）