中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：日本內(nèi)閣研究如何強化情報收集的工作小組2月28日提交了一份初步報告。報告建議日本政府采取措施，對情報部門進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高外交官和情報人員在海外收集情報的能力，加強國內(nèi)情報保護，并且設(shè)立“內(nèi)閣情報分析員”這一職務(wù)。

分析人士指出，如果安倍政府采納了這份報告提出的建議，那么日本的情報機構(gòu)將面臨一次“大洗牌”。日本在情報領(lǐng)域的大動作也將引起鄰國關(guān)注。

·評估：收集情報不力

這個工作小組由內(nèi)閣官房長官鹽崎恭久領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)過幾個月的研究和討論之后，于2月28日提交了初步報告。

根據(jù)日本政府制定的情報改革時間表，工作小組將在今后6個月內(nèi)完成最終報告，提交給首相安倍晉三、首相國家安全保障問題輔佐官小池百合子等政府高官。

共同社援引不愿公開姓名的日本官員提供的消息說，這份報告對日本情報機構(gòu)的現(xiàn)狀進行總體評估后認為，日本的情報機構(gòu)和情報收集系統(tǒng)目前存在諸多問題，尤其是外交人員的情報收集工作不力，在國際反恐、大規(guī)模殺傷性武器等方面難以及時獲得有效情報，使得日本政府在一些重大事件上陷于被動。

此外，目前日本對國內(nèi)情報保護缺乏嚴厲的措施。目前的相關(guān)法律規(guī)定，如果公務(wù)員泄露國家“敏感信息”，將被處以一年以下監(jiān)禁。報告認為這樣的懲罰力度不足以對泄密者形成足夠的威懾。

·建議：改革情報機構(gòu)

報告對日本的情報機構(gòu)改革提出了一系列建議，其中包括設(shè)立“內(nèi)閣情報分析員”職務(wù)。

根據(jù)報告的建議，在情報分析方面能力出色的政府官員和私人研究人員將在內(nèi)閣情報和研究辦公室中擔任“內(nèi)閣情報分析員”。作為日本內(nèi)閣的“情報智囊”，這些分析員將負責對各方面情報進行分析，撰寫評估報告。

然后，來自外交、防務(wù)和情報等部門負責人組成的聯(lián)合情報委員會將對這些評估報告進行判斷和篩選，將其中有價值的報告及時提交給首相、內(nèi)閣官房長官和首相國家安全保障問題輔佐官等。

報告還建議增加內(nèi)閣情報委員會成員。目前只有內(nèi)閣官房長官、他的幾名助手和幾個重要省廳的次官參加內(nèi)閣情報委員會。

·動向：強化情報工作

共同社的分析認為，這份報告將在日本朝野引發(fā)關(guān)于情報改革的激烈爭論，尤其是關(guān)于是否需要設(shè)立一個新的情報機構(gòu)。

部分自民黨成員在去年向安倍晉三提議，增設(shè)一個類似于美國中央情報局的新情報機構(gòu)，由首相直接領(lǐng)導(dǎo)，以加強對外情報收集活動。這些自民黨成員稱，日本目前的情報收集活動主要集中在國內(nèi)安全領(lǐng)域，日本對外情報收集活動的人手和地位都相對有限。

據(jù)日本媒體報道，安倍對上述建議很感興趣。這個擬議中的新機構(gòu)將隸屬于內(nèi)閣官房，負責收集國際恐怖主義相關(guān)情報，同時也在國內(nèi)外收集外國政治和軍事情報，并與美國中央情報局、英國軍情六處（秘密情報局）等其他國家情報機構(gòu)進行交流和協(xié)作。

分析人士指出，日本政府最近在情報領(lǐng)域的一系列大動作引人關(guān)注。

《簡氏防務(wù)周刊》去年底披露說，日本防衛(wèi)省今年將在美國設(shè)立常駐情報聯(lián)絡(luò)處，這是日本防衛(wèi)省第一次在海外設(shè)立常駐情報機構(gòu)，其象征意義和實質(zhì)作用不言而喻。

今年2月下旬，隨著最后一顆雷達衛(wèi)星搭載H2A火箭升空，日本苦心經(jīng)營近9年的首套覆蓋全球的情報收集衛(wèi)星系統(tǒng)初具規(guī)模。分析人士認為，日本試圖通過構(gòu)筑這一系統(tǒng)而謀求太空軍事化、政策合法化的動向值得警惕。（來源：新華網(wǎng) 編輯：陳凡）