中國日報網環球在線消息：日本首支“愛國者”導彈部隊即將部署之際，日本政府又確定了進行導彈攔截的具體方案。據《東京新聞》等媒體3月23日報道，日本內閣會議通過了《彈道導彈緊急應對要領》，制定了用日本的導彈防御系統攔截來襲彈道導彈的具體應對方法。該要領最引人關注的就是，如果遇到緊急情況，防衛大臣可以不經首相許可，直接下達發射攔截導彈的命令。

·防衛大臣可以不經首相許可直接命令發射

《東京新聞》在報道這則新聞時，把標題定為“攔截導彈成為可能，內閣會議決定應對要領”，顯示了日本人對能攔截導彈多么看重。《產經新聞》、《讀賣新聞》等媒體都把報道的重點放到了“防衛大臣可以不經首相許可直接命令發射攔截導彈”這一點上。具體來說，因為彈道導彈在極短時間內飛到日本的可能性很大，《彈道導彈緊急應對要領》規定，一旦發現有彈道導彈可能向日本發射，防衛大臣在無法及時得到首相許可的情況下，可以預先發出攔截命令。接到攔截命令的自衛隊，在確認彈道導彈向日本飛來時，即可在日本的領空、周圍公海的上空實施攔截。而且，不僅是彈道導彈，人造衛星、火箭等也是攔截對象。日本防衛大臣久間章生對通過這個要領給予高度評價，在記者會上說：“這是日本在導彈防御方面邁出的第一步。”

·日本對情報搜集能力沒信心

一些日本媒體擔心，光有攔截導彈還不夠，最重要的是能否準確、迅速地探知導彈發射和進行雷達跟蹤。《讀賣新聞》在25日的社論中，就以“導彈防衛，緊急應對需要的是日美情報合作”為題，對日本的情報搜集能力表示了擔心。雖然日本已經構筑了衛星間諜網，但日本人對自己衛星的情報搜集能力顯然還沒有充分的信心。日本媒體認為，在日本導彈攔截方面，美軍預警衛星提供的情報不可或缺。按照計劃，美軍今年夏天將在青森縣的三澤美軍基地部署預警衛星的情報接收系統。日本自衛隊只有在第一時間里得到美軍的情報，才能夠反應敏捷。

其實，日本這幾年早已經意識到這個問題，一直想方設法與美國建立情報共享體制。伴隨著駐日美軍的重新部署，美空軍和日本航空自衛隊的司令部在東京橫田美軍基地“同居”的目的也就在于此。不過也有媒體擔心，由于按照日本憲法規定的禁止行使集體自衛權原則，部署在日本近海的美軍“宙斯盾”艦隨時準備攔截向日本飛來的導彈，而日本的“宙斯盾”艦卻對飛向美國的導彈不聞不問，這樣的態度，肯定得不到美國方面的信任。為了加強導彈防御的有效性，政府也應該考慮修改憲法的這一規定。

·引起各界廣泛爭議

日本制定《彈道導彈緊急應對要領》引起了日本各界的廣泛爭議。據日本共同社分析，緊急應對要領明確規定，防衛大臣可以預先向自衛隊發出攔截命令的情況是，“有發射導彈的可能”和“發射人造衛星用的火箭有落下的可能”。因為朝鮮曾經把導彈發射說成是“發射人造衛星”，所以把火箭也列為攔截對象，確認其飛向日本即予以擊毀。

目前，防衛省內部對此也是議論紛紛：如何分析關于導彈發射的情報、什么樣的程度才可以事先發出命令，顯然標準很不明確。分析人士認為，就日本現實情報探測能力來看，由于與美軍沒有建立充分的情報共享機制，靠自己的偵察能力很難準確探測到來襲導彈的確切情報，更為嚴重的是，如果朝鮮從其上空試射導彈，在沒有首相許可的情況下貿然發射攔截導彈，很可能會引發嚴重的日朝沖突，這恐怕是日本無法承擔的政治后果。（來源：環球時報 編輯：陳凡）