陳家興

　　兩會期間，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，代表委員熱烈討論，感到方向明了，思路開了。其中，一個重要收獲，就是對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有了新的認(rèn)識。

　　我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯，這不僅反映在對城市和農(nóng)村大不相同的觀感之中，更體現(xiàn)在各個方面發(fā)展的差距：從城鄉(xiāng)居民收入到生活質(zhì)量和水平，從公共服務(wù)到基礎(chǔ)設(shè)施，從教育、醫(yī)療公共資源到基本養(yǎng)老保障等。

　　城鄉(xiāng)之間的差距，已經(jīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。不統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，那么，無論是擴大內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，還是推進全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會和諧，加速推進現(xiàn)代化建設(shè)，目標(biāo)都很難實現(xiàn)。撇開農(nóng)村、單腿突進的城市發(fā)展，不是社會文明進步的特征，不是現(xiàn)代化發(fā)展的方向，也不是人民群眾的愿望。

　　建設(shè)新農(nóng)村，對城市而言，構(gòu)建的是一種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。城市和農(nóng)村，是中國發(fā)展進步的兩個輪子。城市和農(nóng)村的發(fā)展，是互補式的發(fā)展，是比翼齊飛的發(fā)展。城市化應(yīng)是推動農(nóng)村發(fā)展的城市化，新農(nóng)村應(yīng)是城市化進程中的新農(nóng)村。這種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展下去，最終達到城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟連為一體，城市文明與鄉(xiāng)村文明相映成輝，城市與鄉(xiāng)村沒有貧富的視覺和心理分野，也沒有人口流動的限制等等。

　　建設(shè)新農(nóng)村，沒有旁觀者。全社會的關(guān)心、支持和參與，關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)的進展。城市，有責(zé)任也有能力支持新農(nóng)村建設(shè)。在城市化最初，農(nóng)業(yè)對工業(yè)、鄉(xiāng)村對城市都曾給予大力支持，使城市發(fā)展獲得了動力和基礎(chǔ)。在城市化進程不斷加快、農(nóng)村發(fā)展緩慢的今天，工業(yè)理應(yīng)反哺農(nóng)業(yè)，城市理應(yīng)支持農(nóng)村。更何況，城市已積聚了相當(dāng)實力，有能力有條件加大力度支持“三農(nóng)”。另一方面，城市具有帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，這個作用我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好。同時，在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系中，城市應(yīng)當(dāng)主動邁出第一步，從經(jīng)濟輻射到人才、智力支持，從科技、教育、醫(yī)療資源覆蓋到基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，等等，多方面地支持新農(nóng)村建設(shè)。

　　城市支持農(nóng)村，其實并不完全是付出，付出的背后有豐厚的回報。不顧農(nóng)村獨自發(fā)展，極容易形成這樣一種局面：城市繁榮、農(nóng)村蕭條，進而會衍生難以破解的矛盾和問題，城市一枝獨秀的局面也難以持續(xù)下去。決定城市未來發(fā)展速度和效益的關(guān)鍵，是各種層次的人才和人力資源。建設(shè)新農(nóng)村，不僅會為工商業(yè)的發(fā)展培育廣闊的市場，更可以涵養(yǎng)和培育一代代改革、建設(shè)和發(fā)展的生力軍。

　　沒有農(nóng)村的小康，城市的小康并不榮耀；沒有農(nóng)村的和諧，城市的和諧不會持久；沒有農(nóng)村的發(fā)展，城市的發(fā)展不會持續(xù)。城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展，才有城鄉(xiāng)人民更加美好的未來。

　　《人民日報》