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加總理就“人頭稅”問題向華人正式道歉

2006-06-23 14:57:07
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加總理就“人頭稅”問題向華人正式道歉 

加拿大總理哈珀簽署平反“人頭稅”文件。

環球在線消息:加拿大總理哈珀22日就帶有種族歧視色彩的“人頭稅”政策向全加華人正式道歉,并宣布將向受害者進行象征性補償。

當地時間22日下午,哈珀在眾議院宣讀了道歉聲明。哈珀說,華人在加拿大建國初期的最重要工程——太平洋鐵路的建設中發揮了關鍵性作用,大約1.5萬華人參與了工程建設,至少1000多人在施工中喪生。“如果沒有華人工人的參與,就不可能有今天的加拿大”。

哈珀指出,1885年太平洋鐵路竣工后,加政府沒有讓任何華工參加敲入最后一顆道釘的慶祝儀式,反而開始為限制華人入境實施“人頭稅”,這種做法是“極其不公正的”。哈珀最后說,加政府已經深刻認識到“人頭稅”政策給華人帶來的恥辱和痛苦,他謹代表全體加拿大人和政府向華人表示真誠道歉,同時也為1923年“人頭稅”停征后實施的《排華法案》表示最深切的悔過。

在隨后舉行的平反慶祝儀式上,加拿大遺產部長小田宣布了具體的補償方案。她說,政府將為目前健在的“人頭稅”受害者和其他受害者遺孀共約400人每人補償2萬加元(1加元約合0.9美元),同時撥款2400萬加元,資助各少數族裔社區就歷史問題開展教育活動,其中250萬加元將用在華人社區進行“人頭稅”問題的宣傳。此外,加政府還將撥款1000萬加元,在全國范圍內進行反種族歧視宣傳。

平反儀式在加拿大各大電視臺全程現場直播,并提供英語、法語和漢語等同聲傳譯。300多名“人頭稅”受害者及其家屬、華人社區代表應邀見證了這一歷史性時刻。參加平反儀式的有7位尚健在的人頭稅受害者,其中年齡最大的是106歲的李龍基先生,最小的馬林笑容女士也已85歲。

馬林笑容是最后一個交納“人頭稅”的華人,她在接受新華社記者采訪時說,從3歲開始,“人頭稅”這個恥辱的陰影就一直伴隨著她,“我沒想到能夠活著看到平反的這一天”。李龍基老人已不能講話,他的女兒李惠玲表示,補償與否、補償多少都不重要,重要的是要糾正歷史錯誤,還華人尊嚴。

從1885年起,加拿大政府為阻止華人移民加拿大,開始向其征收每人50加元的“人頭稅”,這個數字最后增加到500加元,相當于當時華人兩年的工資。據統計,到1923年,有大約8.1萬名華人移民被迫交納了“人頭稅”。

什么是人頭稅

在自然經濟條件下,政府從農民身上獲得財政收入一般有兩種方式:一是按照田畝征稅,即土地稅;二是按人口為課稅對象所征收的稅,即人頭稅。人頭稅效率最高,但也最不公平。所謂效率高,指可以用很小的稅收成本即可征得較多的稅收,任何一個具備良好戶籍管理制度的國家都能做到這一點;所謂最不公平,指最富有的人和最貧窮的人都繳納同樣多的稅款。

早在羅馬帝國時就有此稅。中世紀時,各國相繼仿效,特權階層可以不繳納人頭稅,有時由于性別和年齡的原因可以免稅。在19世紀時,此稅曾為許多國家的重要稅收,但是現在已非如此。

加拿大曾于1885年通過華人移民法向進入加的華人征收人頭稅,意在阻撓低層華人繼續向加移民,但加政府仍歡迎負擔得起人頭稅的華人富商移民。在發覺人頭稅并不能有效阻止華人移民之后,加政府還兩次提高稅額。到1967年,人頭稅才被廢除。

加拿大“人頭稅”問題由來

2006年6月21日下午,當承載一百多位“人頭稅”苦主及后人代表的“平反列車”抵達加拿大首都渥太華火車站時,現年已106歲的當年鐵路華工李龍基坐在輪椅上,雙手緊緊抱著一顆銹跡斑斑的道釘。正是這顆釘子,承載著一百二十幾年前加拿大華人那沉重而辛酸的歷史。

十九世紀后期,先后有超過15000名華工參與修筑連貫加拿大東西海岸的太平洋鐵路,其中4000多人客死異鄉。雖然中國勞工為建設鐵路做出了重要貢獻,但在1885年鐵路竣工后,在敲入最后一顆道釘的慶功儀式上,卻找不到一個華人的身影。不僅如此,加政府還通過《華人入境條例》,從那時起至1923年,華人移民每人入境必須繳納“人頭稅”,數目從50加元一直漲到500加元,這相當于當時一名華工兩年的薪水。

據統計,在1885年到1923年的近40年間,加政府共向八萬一千多名中國移民征收了總計2300多萬加元的人頭稅。在1923年至1947年期間,當時的加政府又通過實施排華法案禁止華人入境。

進入上世紀八十年代,廣大華人社團開始為“人頭稅”的平反奔走呼號,呼吁加政府承認錯誤,承認華人對國家所做出的貢獻。平反行動得到了很多主流社會正義人士的同情和支持。為表示支持,一位名叫皮埃爾·伯頓的作家在去世前特地把這“最后一顆道釘”捐贈給了華人社區。

經過二十多年抗爭,隨著華人社會地位和經濟實力的提高,加歷屆政府對平反“人頭稅”的態度經歷了從不與理睬,到虛與委蛇,再到積極處理的轉變。在今年1月聯邦大選中,“人頭稅”問題成為爭取百萬華人選票的重要議題。保守黨政府總理哈珀上臺后,一直表示將兌現大選承諾,平反“人頭稅”,并最終定于本月22日在議會舉行“人頭稅”平反儀式,正式就歧視華人的“人頭稅”政策向全加華人作出正式道歉,并公布平反方案。

“最后一顆道釘”記錄了華人被羞辱的過去,如今它又成為華人洗刷百年恥辱的見證。而時至今日,八萬多名“人頭稅”受害者中,在世的已不到20人。李龍基17歲時來到加拿大作鐵路勞工,是仍健在的最年長的“人頭稅”受害者。

加總理一聲“遲來的”道歉具有極大的象征意義,旅加華人的歷史因之而翻過了嶄新的一頁。

(新華網渥太華6月22日電 記者楊士龍)

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