——全國縣委書記、縣長“建設社會主義新農村”專題培訓紀實

中國日報網環球在線消息：郡縣治則天下安。建設社會主義新農村是我們黨深刻把握歷史和時代發展大勢，從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務，舉辦全國縣委書記、縣長“建設社會主義新農村”專題培訓，則是推動落實這項重大戰略任務的關鍵舉措——

根據黨中央的決定，從2006年4月至今年1月，全國5400多名縣（市、區、旗）委書記、縣（市、區、旗）長，新疆生產建設兵團的團（場）政委、團（場）長，分批分期走進中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院，參加“建設社會主義新農村”專題培訓。

聽課、自學，研討、交流，觀摩、體驗……通過這次專題培訓，大家進一步深化了對建設社會主義新農村重大意義、科學內涵、機遇和條件的認識，深入研討了新農村建設的有關理論和實踐問題，進一步理清了工作思路，增強了推動新農村建設的使命感和責任感。大家一致認為，建設社會主義新農村是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從貫徹落實科學發展觀、推進社會主義現代化全局出發作出的重大戰略部署，是貫穿我國現代化進程始終的重大歷史任務。一定要抓住機遇、開拓進取，因勢利導、乘勢而上，把思想和行動統一到中央決策和部署上來，提高建設社會主義新農村的本領，團結和帶領廣大干部群眾把新農村建設的各項工作做得更好，書寫農村全面建設小康社會的新篇章。

（一）

我國是一個農業大國，農民占人口的大多數。

重視農業、農村和農民問題，是我們黨一貫的戰略思想，始終是黨和國家全部工作的重中之重。

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”——5句話、20個字，黨的十六屆五中全會用凝練的語言，概括了建設社會主義新農村的內涵和要求，勾勒了一幅令人向往的現代化鄉村社會的美麗圖景。

建設社會主義新農村，縣一級是關鍵。縣委書記、縣長在新農村建設進程中擔負著十分重要的職責，是把新農村建設的各項任務落到實處的一線指揮員，這對縣委書記、縣長的素質和能力提出了更高要求。

作為推進社會主義新農村建設的重要舉措，中央決定對處在“三農”工作第一線的全國縣委書記、縣長分批進行“建設社會主義新農村”專題培訓，幫助他們進一步準確把握新農村建設的內涵、目標和要求，增強領導建設社會主義新農村的能力和水平。

黨中央高度重視這次專題培訓。中共中央總書記胡錦濤親自倡導并始終關心培訓班進展情況，多次作出重要指示，提出明確要求。中央其他領導同志也分別就搞好這次專題培訓作出指示。中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅還來到中央黨校，與專題培訓班學員代表座談并作重要講話。

培訓期間，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長賀國強分別到中央黨校召開學員座談會，聽取大家的意見和建議。

為了科學組織和認真實施好這次專題培訓工作，中央批準成立了由中央組織部、中央宣傳部、中央黨校、中央農村工作領導小組辦公室、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院、農業部、國家行政學院等單位組成的專題培訓工作聯席會議。專題培訓工作聯席會議辦公室多次召開工作會，及時協調落實有關工作。各單位深入領會中央的一系列重要指示精神，按照中央批準的專題培訓實施方案，各負其責、密切配合、齊心協力，為高標準、高質量地完成這次培訓任務提供了堅強保證。

統一教學大綱、統一培訓內容、統一師資隊伍——這次專題培訓采取“三統一”培訓模式；中央組織部從中央和國家機關有關部委、科研機構選調了40多名經驗豐富的領導干部和專家學者承擔教學任務；并會同中央農村工作領導小組辦公室、農業部在全國優選了典型經驗介紹單位和現場考察點，這些措施對搞好這次專題培訓起到了重要作用。

中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院抽調精干人員，組建專題培訓工作機構，明確任務和職責。各院校調整了今年部分班次的教學安排，并在專題培訓開始前組織專家教授實地考察調研，深入開發教學案例和現場教學點。

2006年4月，中央黨校、中國延安干部學院還舉辦了2期試點班，對“教”和“學”兩方面進行試點。試點班期間，五所干部院校教學部門和有關方面深入觀摩教學，傾聽學員意見，認真總結怎么教、怎么學和怎么組織培訓的經驗，進一步改進和完善教學方案。

中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、農業部等選派了140多名局處級干部擔任各期培訓班的駐班聯絡員，協助五所干部院校做好學員管理工作。

專題培訓期間，五所院校采取召開座談會等多種方式，及時聽取學員對教學、管理、后勤保障的意見、建議，了解學員的學習需求——

中央黨校、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院全面部署教學案例開發、現場教學點調研等工作。國家行政學院、中國延安干部學院利用簡報、校園網等方式，及時反映教學動態和學員學習收獲，促進了教與學的互動和學員之間的交流……

與此同時，各省區市根據換屆進度和培訓實施方案要求，科學合理地制訂學員選調計劃，確保每一名縣委書記、縣長都能按期按時參加培訓，做到工作學習兩不誤、兩促進。

（二）

2006年10月11日，上海市金山區。

中國浦東干部學院的第32期全國縣委書記、縣長“建設社會主義新農村”專題培訓班全體學員來到這里，現場考察大都市社會主義新郊區新農村建設情況，思索“以工促農、以城帶鄉”工作思路——

在金山區農業園區規劃展示館里，大家從整體上了解了全區農業發展規劃和新郊區新農村建設思路。不少學員認為金山區的農業規劃和建設思路具有一定的借鑒作用。

大家在考察了廊下鎮的高標準萬畝設施良田和楓涇鎮的金山農民畫后，印象深刻，感觸頗多。一些學員表示：“只有充分發揮科技的力量，才能使傳統農業的外延得以拓展，使優勢農業產業的潛力得以釋放，使農民增收渠道得以拓寬�！�

…………

這只是專題培訓中的一個生動剪影。培訓期間，學員們認真學習了中央關于新農村建設的重要文件和胡錦濤等中央領導同志的重要講話，深刻領會了中央關于新農村建設的一系列重要指示精神，準確把握了新農村建設的內涵、目標和要求，把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。

同時，通過視頻方式學習了回良玉、賀國強同志關于新農村建設輔導的報告，聽取了專題講座和國外農業發展、農村建設的情況介紹，交流了全國各地新農村建設的經驗。

視頻教學、案例教學、現場教學、專題講授……五所干部院校充分發揮各自教學特色和優勢，注意調動學員的積極性和主動性，增強培訓活動的吸引力、感染力，并廣泛征求和聽取學員的意見和建議，不斷改進教學，收到了很好效果。

專心聽講、踴躍發言、潛心思考、深入研討……全體學員非常珍惜這次難得的機會，熱情高，勁頭足，認真撰寫學習體會，以飽滿的熱情投入到各項教學活動。

有的學員生病剛出院就參加培訓班學習。一些邊疆地區的學員不顧連日的旅途勞累立刻投入緊張的學習。很多學員在課后還繼續向老師請教，思考問題、撰寫學習體會到深夜。教室里、餐桌上、宿舍里常�？梢钥吹綄W員們研討交流的情景，形成了濃厚的學習氛圍。

學員們認為，這次專題培訓十分必要、非常及時，具有重要的戰略意義，是中央對縣委書記、縣長最大的關懷和支持。培訓時間雖短，但主題鮮明，重點突出，內容豐富，形式多樣，成效明顯。

來自江蘇的學員王錫南說：“這次專題培訓班，內容緊湊、安排恰當；既有理論教育，又有經驗介紹；既有領導講話，又有案例；既有體會交流，又有信息溝通，這使我們學到了理論，明確了任務，交流了體會，加強了合作�！�

據了解，這次專題培訓實行縣委書記、縣長分開編班，東中西部地區學員分別編班，有針對性地組織教學研討活動。

“在培訓中，注重引導學員從理論和實踐的結合上，完整準確地領會中央精神，深入研究新農村建設的有關理論問題和實踐中遇到的熱點難點問題。同時注意發揮縣委書記、縣長實踐經驗豐富的優勢，讓他們既當學員又當教員，促進了教學相長、學學相長�！敝醒虢M織部有關負責人表示。

這次專題培訓活動已經在全國產生很大示范效應。各省區市參照中央的做法，普遍加強了對鄉鎮、村干部培訓，實現了層層抓培訓、一級抓一級、一直抓到村一級，這對于統一各級黨政干部的思想認識、提高他們在新農村建設中的領導水平和工作能力，已經并將繼續起到重要作用。

（三）

2007年1月，北京寒風凜冽，中央黨校的教室內卻人心沸騰。

“10天的學習，緊張而高效。通過專題培訓，我對新農村建設的思想理論和方針政策，了解得更系統、更全面、更深刻了。中央的方針政策和兄弟縣市的經驗做法為我們提供了重要的指導和有益的啟示，深感到縣委書記肩負的重要政治責任，絕不能辜負黨中央的信任和重托�！眮碜詫幭牡膶W員張作理說。

“作為在基層工作的領導干部，我決心以實際行動踐行胡錦濤總書記提出的八個方面的要求，進一步轉變作風，為新農村建設提供有力保障�！眮碜员本┑膶W員聶玉藻說。

謀規劃、議設想；學政策、提措施……近一年時間里，中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院的校園內，處處涌動著學習、交流、討論的熱潮。

分組討論會場，坦誠、熱烈的交流，碰撞出思想火花；

大班交流會上，民主、寬松的討論，累積出行動共識——

“建設社會主義新農村是落實科學發展觀，統籌城鄉發展的根本途徑；是解決三農問題的治本之策；是全面建設小康社會的客觀需要。”

“我們在基層強烈感到，現階段提出建設社會主義新農村，順應歷史發展潮流，順乎黨心、民心�！�

“建設社會主義新農村，發展農村生產力、繁榮農村經濟是基礎，改善農村基礎設施、發展農村社會事業是前提，提高農民素質、培育新型農民是保證，提高農村生活質量是目標。”

…………

建設社會主義新農村，是加強農業、繁榮農村、富裕農民的重大戰略舉措。學員們認為，建設社會主義新農村必須把農民愿意不愿意、高興不高興、支持不支持作為衡量成效的重要標準。

“要結合本地實際，敢于突破創新，克服無所作為、急躁冒進和不切實際的形式主義，不提脫離實際的口號，不上勞民傷財的項目�！�

“要堅持實事求是，因地制宜，分類指導，分層次分步推進，防止片面化和一刀切，不定超越階段的目標�！�

“要以科學規劃為先導，防止拆了建、建了拆和有新房無新村傾向誤區，不做違背農民意愿的事情。”

…………

學員們普遍表示，一定要以造福廣大農民群眾為目標，著力解決農民增收、農村基礎設施建設、農村義務教育、農村醫療衛生等與農民群眾切身利益相關的問題，充分激發他們的積極性、主動性、創造性。

思考越來越深，思路越說越寬，辦法越想越多。學員們表示，回到工作崗位后，一定要統籌安排、科學規劃，突出重點、結合實際，把中央的方針政策和各項部署扎扎實實落到實處——

來自東部地區的學員表示：“我們要充分發揮工業經濟發達的優勢，引導工業廣泛吸納就業，引導工業建設生態環境，引導工業合理歸并自然村，引導工業改善村級基礎設施。”

來自中部地區的學員認為：“我們要大力推進新型工業化、大力推進農村信息化，大力推進城鎮化，大力推進精神文明和民主法制建設�！�

來自西部地區的學員表示：“我們要進一步優化一、二、三產業和每個產業內部的結構，積極培育壯大龍頭企業，為縣域經濟奠定可持續發展的基礎�！�

…………

據了解，很多學員回到工作崗位后，組織縣委、縣政府班子成員，學習領會中央精神，結合實際運用培訓成果，調整思路、完善政策、改進工作，團結帶領廣大干部群眾真抓實干，在新農村建設中取得了新的進展。

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。今后一些年，是為社會主義新農村建設打基礎的關鍵時期，也是在農村全面建設小康社會的關鍵時期。

當全國的縣委書記、縣長們帶著沉甸甸的收獲，意氣風發地走出中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院時，心中充滿了在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領導下，全面落實科學發展觀，結合實際運用培訓成果，調整思路、完善政策、改進工作，團結帶領廣大干部群眾真抓實干，在建設社會主義新農村的偉大實踐中為造福廣大農民群眾建功立業的雄心壯志。

（來源：新華網北京1月28日電 記者　李亞杰）

（編輯：婧遠）