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環球在線 >中文環球周刊>歐盟50年>夢想照進現實-“知天命”歐盟話當年
中年困惑期:憲法之傷

[ 2007-03-23 11:00 ]

 

2004年10月29日,歐盟25個成員國的領導人在羅馬簽署《歐盟憲法條約》。

2005年5月29日,《歐盟憲法條約》的反對者在巴士底廣場集會慶祝勝利。

中國日報網環球在線消息:為了保證歐盟的有效運作以及歐洲一體化進程的順利進行,2004年10月29日,歐盟25個成員國的領導人在羅馬簽署了《歐盟憲法條約》。條約規定,歐盟全部成員國必須根據本國法律規定,通過全民公決或議會投票方式批準后方能生效。若是獲得所有成員國和歐洲議會的批準,條約本該于2006年11月1日正式生效,但是它最終卻于2005年先后在法國和荷蘭遭遇“滑鐵盧”。

《歐盟憲法條約》遭遇尷尬在很大程度上反映出歐盟在快速發展了半個世紀后暴露出來的三大問題。第一,東擴引發不滿。由于東、西歐之間在工資水平、社會福利、社會保障等方面存在諸多差異,在不少西歐國家的民眾看來,大范圍的擴張是歐盟經濟持續低迷以及失業率不斷攀新高的根源之一。這種東擴行為也影響了民眾對歐盟的認同和自身利益的界定。

第二,民眾對歐盟產生信任危機。今年最新的一份民意調查顯示,雖然歐盟走過了50個年頭,但是歐盟主要國家的半數公民卻并不滿意,只有1/4的人認為加入歐盟后生活得到了改善,更多的人都持相反的看法。不少民眾認為,他們給予了歐盟很多,但是歐盟卻離他們的初衷越走越遠。

第三,經濟發展緩慢讓歐洲民眾感到失望。在歐共體成立初期,它的確在促進歐洲經濟發展上創造了很多奇跡。但是發展到今天,歐洲國家卻漸漸失去了昔日的活力。它們的經濟狀況不僅比不上美、日等其他發達國家,而且發展速度更遠遜于一些新興的發展中國家。這一嚴峻的現實在很大程度上正在動搖著歐洲民眾推動一體化的意志和信心。

2007年1月1日,保加利亞和羅馬尼亞正式加入歐盟,使得這個步入“知天命”之年的歐洲“巨人”轄下的成員國增加到了27個。本月25日歐盟迎來《羅馬條約》誕生50周年紀念日,除了對它送去來自東方的祝福之外,更多的人希望這個歐洲“發言人”能夠在國際舞臺上克服障礙,發揮更巨大的作用。(麥芽/環球周末工作室)
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