中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：4月4日晚，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在談笑間釋放了15名被扣押的英國(guó)水兵，歷時(shí)13天的“水兵事件”在達(dá)到高潮的同時(shí)走向尾聲。從唇槍舌戰(zhàn)、劍拔弩張到柳暗花明、撥云見(jiàn)日，這一切轉(zhuǎn)變之快讓所有準(zhǔn)備觀摩一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”的旁觀者出乎意料。但在這場(chǎng)未見(jiàn)硝煙的“暗戰(zhàn)”背后，仍有重重尚未撥開(kāi)的疑云。
內(nèi)賈德總統(tǒng)4月5日釋放15名英兵
追問(wèn)一：轉(zhuǎn)折點(diǎn)何時(shí)出現(xiàn)？
從3月23日“水兵事件”發(fā)生后的一周多的時(shí)間里，英國(guó)和伊朗各執(zhí)一詞，為被扣水兵究竟在“誰(shuí)家的”水域和“道歉”問(wèn)題僵持不下。布萊爾首相和外交大臣貝克特都曾警告稱，這一僵局可能會(huì)演變成長(zhǎng)期的對(duì)峙。英國(guó)官員曾預(yù)測(cè)危機(jī)將持續(xù)數(shù)月之久。
這看起來(lái)并不樂(lè)觀的局面究竟是如何扭轉(zhuǎn)的？據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，這要感謝4月3日晚的一次電話，話筒一方是伊朗國(guó)家安全委員會(huì)秘書、首席核談判代表拉里賈尼，另一方則是布萊爾的首席外交政策顧問(wèn)奈杰爾·謝恩沃爾德，這也是爭(zhēng)端發(fā)生后第12天英國(guó)政府首次有機(jī)會(huì)與伊朗高層官員通電話。
安排這次通話頗費(fèi)了一番周折。3日早些時(shí)候，布萊爾稱“未來(lái)48小時(shí)”對(duì)于解決英軍被扣事件非常關(guān)鍵，但英國(guó)外交部對(duì)此仍一籌莫展，與伊朗外交部長(zhǎng)穆塔基會(huì)談的要求從3月31日發(fā)出后就未得到回音。而拉里賈尼也沒(méi)有理會(huì)英國(guó)政府，卻在2日晚接受了英國(guó)電視4臺(tái)記者的采訪。
英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日晚6時(shí)，伊朗駐英國(guó)大使在與英國(guó)官員就“水兵事件”舉行的第8次會(huì)議上，感受到了對(duì)方按捺不住的火氣。英方表示，已經(jīng)受夠了德黑蘭不斷發(fā)出的混亂信息，前一秒說(shuō)要釋放女兵特尼，后一秒又說(shuō)釋放工作暫停，他們也想知道為什么拉里賈尼選擇對(duì)話的對(duì)象是一家電視臺(tái)，而不是英國(guó)政府。在發(fā)泄完怒火后，會(huì)談終于取得具有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展--安排拉里賈尼與謝恩沃爾德通話，不過(guò)英國(guó)外交大臣貝克特似乎被排除在外。
《獨(dú)立報(bào)》稱，在兩人1小時(shí)的談話中，雙方可能達(dá)成協(xié)議，最后拉里賈尼提醒謝恩沃爾德，要注意伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在新聞發(fā)布會(huì)上的最后講話，他將會(huì)看到“隧道盡頭的曙光”。這也是伊朗4日宣布釋放15名英國(guó)士兵之前唯一一次暗示。英國(guó)官員猜測(cè)到會(huì)有好消息，但沒(méi)敢奢望這場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的危機(jī)會(huì)就此干凈利落地戛然而止。據(jù)說(shuō)連伊朗外長(zhǎng)穆塔基在聽(tīng)到內(nèi)賈德的宣布時(shí)都吃了一驚。
據(jù)悉，內(nèi)賈德的記者會(huì)原定于3日下午舉行。但是，駐伊朗的外國(guó)記者在前往相關(guān)部門領(lǐng)取采訪證時(shí)被告知記者會(huì)將推遲至少24小時(shí)。從事后看來(lái)，這正是伊、英兩國(guó)的外交磋商取得重大突破之時(shí)，因此內(nèi)賈德需要根據(jù)雙方磋商的結(jié)果做出最終決定。
追問(wèn)二：有沒(méi)有幕后協(xié)議？
伊朗做出的放人決定也許并不令人意外，但人們好奇的是，究竟是什么促使伊朗這么快做出這個(gè)決定？雙方是否達(dá)成某種協(xié)議？協(xié)議內(nèi)容是什么？《獨(dú)立報(bào)》稱，這要等30年后的解密文件來(lái)回答了，現(xiàn)在一切只能是猜測(cè)。
4月4日，伊朗媒體稱，一名伊朗外交官將被允許探視今年1月在伊拉克北部被美軍拘捕的5名伊朗人。美方也證實(shí)了這種可能性。這些人今年1月在伊拉克北部城市埃爾比勒被駐伊美軍拘捕，他們被懷疑為伊拉克什葉派武裝人員提供資金和武器等支持，但伊朗稱他們是外交人員。4月3日，伊朗宣布今年2月4日在伊拉克被綁架的伊朗外交官賈拉爾·沙拉菲已經(jīng)獲釋，并會(huì)在當(dāng)天下午返回德黑蘭。伊朗外交部此前指責(zé)美國(guó)在幕后策劃并監(jiān)督實(shí)施了綁架沙拉菲的行動(dòng)，但駐伊美軍否認(rèn)與此事有任何關(guān)系。這一系列跡象令人們懷疑事態(tài)在朝著“互換扣押人員”的方向發(fā)展。
唐寧街的否認(rèn)態(tài)度很堅(jiān)決，《衛(wèi)報(bào)》援引一名唐寧街內(nèi)部人士的話說(shuō)：“我們沒(méi)有進(jìn)行談判，這不是有條件的釋放。”伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德4日在回答記者提問(wèn)時(shí)也駁斥了“交換說(shuō)”，表示：“如果我們用他們交換伊朗人，我們會(huì)要求換成百上千的人。他們被寬恕了，這是個(gè)禮物。我們采取人道主義的方式。”有趣的是，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人西恩·麥科馬克在4日的例行記者會(huì)上也斷然否認(rèn)美方的舉動(dòng)與英國(guó)“水兵”事件有關(guān)。
追問(wèn)三：幕后力量起作用？
如果沒(méi)有幕后協(xié)議，那么有哪些幕后力量起到了作用呢？敘利亞是中東地區(qū)與伊朗關(guān)系最親密的國(guó)家之一，兩國(guó)均與美國(guó)關(guān)系緊張。敘利亞外交部長(zhǎng)瓦利德·穆阿利姆4日在大馬士革接受科威特《新聞報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“此事的解決需要通過(guò)溫和外交手段，敘利亞正在這兩國(guó)間進(jìn)行這樣的溫和外交活動(dòng)。”不過(guò)穆阿利姆沒(méi)有具體解釋敘利亞采取了哪些措施。
敘利亞新聞部長(zhǎng)穆赫辛·比拉勒也表示，“敘利亞的努力和伊朗方面的善意最終使英軍士兵平安獲釋。”他也沒(méi)有提供更多細(xì)節(jié)。英國(guó)天空電視臺(tái)報(bào)道說(shuō)，敘利亞和卡塔爾在解決外交危機(jī)的過(guò)程中都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
此外，伊朗的另一個(gè)鄰國(guó)伊拉克似乎也發(fā)揮了重要的作用。報(bào)道說(shuō)，盡管沒(méi)有收到有關(guān)方面的直接請(qǐng)求，但伊拉克外長(zhǎng)霍希亞爾·茲巴里已于近日開(kāi)始為美國(guó)盡早釋放5名被扣伊朗人斡旋。不過(guò)他表示，他請(qǐng)求美方這樣做的目的是緩和美國(guó)和伊朗之間的氣氛。
除了這些在暗中出力的國(guó)家，聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)際組織和國(guó)家都一直對(duì)此事件高度關(guān)注。美國(guó)和歐盟要求伊朗立即無(wú)條件釋放英軍水兵。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文希望這一事件能夠通過(guò)外交手段和平解決。俄羅斯則呼吁聯(lián)合國(guó)就伊朗扣留英軍水兵事件做出獨(dú)立調(diào)查報(bào)告。
甚至連羅馬教皇本尼迪克特十六世4日也給內(nèi)賈德總統(tǒng)寫了一封信，呼吁伊朗能在“在復(fù)活節(jié)前表現(xiàn)善意”。內(nèi)賈德“照辦”了，他說(shuō)，釋放15名士兵是復(fù)活節(jié)“送給英國(guó)人民的禮物”。
追問(wèn)四：誰(shuí)是博弈的贏家？
如今“水兵事件”已經(jīng)告一段落，那么圍繞這一事件展開(kāi)的博弈中，究竟誰(shuí)是贏家呢？
《衛(wèi)報(bào)》援引德黑蘭分析人士的話說(shuō)，“水兵事件”為伊朗政府提供了對(duì)西方國(guó)家的孤立政策進(jìn)行反擊的工具。在核問(wèn)題上，伊朗一直處于弱勢(shì)地位，對(duì)西方推動(dòng)安理會(huì)一步步通過(guò)制裁沒(méi)有還手之力，對(duì)伊朗人在伊拉克被俘也毫無(wú)解救之法。借助這次機(jī)會(huì)，伊朗向英國(guó)發(fā)難，并避開(kāi)了直接對(duì)抗美國(guó)的局面。
該分析人士稱：“這事件的意義不是軍事上的，而是政治上的。” 伊朗外交官賈拉爾·沙拉菲的獲釋和美軍可能準(zhǔn)許探視5名在押伊朗人，這都加強(qiáng)了內(nèi)賈德的政治力量。而在電視上播放英國(guó)士兵承認(rèn)非法入侵伊朗水域的錄像，則達(dá)到國(guó)內(nèi)宣傳的目的，令心存疑慮的公眾相信伊朗受到某個(gè)虎視眈眈的敵人的威脅。難怪英國(guó)專家也認(rèn)為，伊朗人在組織宣傳方面“干得不錯(cuò)”。
《獨(dú)立報(bào)》分析說(shuō)，伊朗至少可以在四個(gè)方面“得分”：釋放扣押士兵之舉贏得了國(guó)際社會(huì)的贊賞和“宣傳戰(zhàn)”上的勝利；令英國(guó)處于心懷感激的處境；作為有能力損害美國(guó)和英國(guó)利益的地區(qū)大國(guó)的作用得到了再一次確認(rèn)；在核問(wèn)題上可能贏得支持。內(nèi)賈德可以說(shuō)把90分鐘的新聞發(fā)布會(huì)變成個(gè)人展示的舞臺(tái)，他用一個(gè)令人吃驚的決定表現(xiàn)出了寬宏大量的姿態(tài)，伊朗展示了自己的力量，卻沒(méi)有讓雙方在對(duì)峙的路上走得更遠(yuǎn)。
反過(guò)來(lái)看，英國(guó)人干得怎么樣呢？《每日郵報(bào)》對(duì)政府提出了一系列質(zhì)疑。該報(bào)評(píng)論認(rèn)為，英國(guó)政府在這一系列危機(jī)事件中的表現(xiàn)，說(shuō)明其缺乏必要的軍事應(yīng)對(duì)機(jī)制與能力，才讓伊朗能成功地通過(guò)宣傳來(lái)羞辱英國(guó)政府；此外，英國(guó)情報(bào)部門在事發(fā)前也存在工作失誤，未能通過(guò)分析發(fā)出預(yù)警。
不過(guò)，唐寧街認(rèn)為，“水兵事件”的順利解決是布萊爾“雙管齊下”策略奏效的證明，即一方面尋求國(guó)際社會(huì)支持，另一方面尋求與伊朗對(duì)話。《獨(dú)立報(bào)》也認(rèn)為，英國(guó)政府并非一無(wú)所獲，能頂住巨大的公眾壓力，在沒(méi)有進(jìn)行軍事威脅的情況下，通過(guò)外交手段贏得士兵獲釋，也算是一次外交勝利。而且士兵的安全獲釋可能反過(guò)來(lái)促進(jìn)英國(guó)與伊朗未來(lái)的關(guān)系；由于敘利亞出面斡旋，英國(guó)和大馬士革的關(guān)系可能也會(huì)升溫，這也算是個(gè)意外收獲。
國(guó)際問(wèn)題專家時(shí)殷弘教授在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站記者采訪時(shí)表示，不論這一事件的出現(xiàn)是“意外發(fā)生”還是“人為制造”，單看它的解決能如此迅速快捷，而沒(méi)有從一個(gè)小事件發(fā)展為大事件和長(zhǎng)期事件，可以看出即便在關(guān)系緊張的情況下，雙方仍沒(méi)有失去以外交手段解決問(wèn)題的能力和意愿。內(nèi)賈德本人的處理方式也表現(xiàn)出了相當(dāng)大的靈活性。
不過(guò)，“水兵事件”與伊朗核問(wèn)題是兩個(gè)問(wèn)題。由于伊朗在核問(wèn)題上堅(jiān)持不妥協(xié)，它所面臨的聯(lián)合國(guó)制裁壓力并未減輕，因此從總的局勢(shì)來(lái)看，伊朗通過(guò)“水兵事件”并未得到什么實(shí)質(zhì)好處。然而，伊朗和英國(guó)在這次事件表現(xiàn)出的靈活態(tài)度，為核問(wèn)題的緩解甚至最終解決提供一個(gè)間接而令人鼓舞的經(jīng)驗(yàn)。（康娟）