陳水扁及其一班人馬，在2月27日獲悉美官方對(duì)“終統(tǒng)”作出了“正面、溫和”的反應(yīng)之后，欣喜若狂，大呼這是他們外交的“一大勝利”。但是沒過幾天，3月2日美國(guó)國(guó)務(wù)院卻突然不尋常地發(fā)表正式聲明，公開指責(zé)陳水扁背棄自己的“保證”，并要求他毫不含糊地再確認(rèn)“沒有廢除‘國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)’，沒有改變現(xiàn)狀”。陳水扁等人這才發(fā)現(xiàn)，他們“玩”老美玩過了頭，已惹火燒身。

美自作聰明　扁鉆了空子

據(jù)報(bào)道，陳水扁宣布廢除“國(guó)統(tǒng)會(huì)”和“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”之前，在美國(guó)的壓力下，不得不三次送審發(fā)言稿。最初美方堅(jiān)持“四不一沒有”是一個(gè)整體，不容分拆。美國(guó)前駐臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)包道格曾點(diǎn)明陳水扁一直在玩弄“切香腸戰(zhàn)術(shù)”。因此，布什本應(yīng)有所警惕。但是，美方對(duì)陳水扁垂死掙扎的瘋狂性和政治上的無賴性格仍估計(jì)不足。因此，在雙方僵持中提出以“凍結(jié)”取代“廢除”。這就讓陳水扁鉆了空子。阿扁使出了混身解數(shù)，在文字上下足了功夫，誆美國(guó)人上當(dāng)。

在英文上選用“國(guó)統(tǒng)會(huì)”要“cease to function”?！癱ease”在語義上既有“暫?！?如cease to fire停火)又有“終止”(cease to exist死亡)的意思。而陳水扁當(dāng)然是往“中止運(yùn)作”方面解釋；但在中文方面，他用“終止運(yùn)作”來表達(dá)，語義上當(dāng)然比“cease”要強(qiáng)烈得多，這是他做的一個(gè)套子。陳水扁可以強(qiáng)辯說，“終止”的只是“國(guó)統(tǒng)會(huì)”的“運(yùn)作”而不是其本身。正在伊拉克、伊朗和巴勒斯坦訪問的布什，可能是急于平息臺(tái)海這場(chǎng)風(fēng)波，接受了陳水扁的解釋，甚至向大陸說明陳水扁只是“凍結(jié)”“國(guó)統(tǒng)會(huì)”，沒有改變現(xiàn)狀。但是，僅僅經(jīng)過幾天的觀察，老美便發(fā)現(xiàn)陳水扁一伙像是吃了興奮劑似的大講特講“臺(tái)獨(dú)”制憲計(jì)劃。而“總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)”陳唐山和“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”邱義仁，更是忘乎所以，向媒體放話：“終止”和“廢除”根本是一回事。老美這才發(fā)現(xiàn)自己“大意失荊州”上當(dāng)了。

早在幾年前陳水扁搞“公投綁大選”把戲時(shí)，布什政府一位高官曾自負(fù)地提醒陳水扁，“不要低估美國(guó)人的智商”。但這次偏偏又上了陳水扁的當(dāng)。布什政府看來是有點(diǎn)惱羞成怒了。于是緊緊揪住陳唐山和邱義仁的話，指出陳水扁已違背美臺(tái)先前的共識(shí)和理解，強(qiáng)烈要求陳水扁當(dāng)局公開聲明沒有廢除“國(guó)統(tǒng)會(huì)”。

美或收緊對(duì)臺(tái)控制

陳水扁自以為聰明而實(shí)際上是極其愚蠢的做法，在美國(guó)人看來是損害了美國(guó)利益。

布什把維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位看成是美國(guó)的最高國(guó)家利益。所謂霸權(quán)地位就是美國(guó)利益第一，美國(guó)想怎么干就怎么干，也可以說話不算數(shù)。反過來說，如果其它國(guó)家或政府尤其是依賴美國(guó)保護(hù)的政府，可以誆騙美國(guó)，想怎么干就怎么干，那么美國(guó)就不成其為“霸主”了。而陳水扁屢屢觸犯大忌，這次尤甚。

在臺(tái)灣問題上，美國(guó)的基本方針是，一方面要維持對(duì)臺(tái)灣的掌控，將其作為遏制中國(guó)的一個(gè)手段，而現(xiàn)狀就是如此，因此它要維持現(xiàn)狀；另一方面，鑒于中國(guó)的決心，它也要防止臺(tái)灣走向“法理獨(dú)立”引發(fā)兩岸戰(zhàn)爭(zhēng)，把美國(guó)拉下水。目前，中美之間心照不宣的是：大陸愿意讓美國(guó)協(xié)同防止臺(tái)灣走向“法理獨(dú)立”，維持臺(tái)灣現(xiàn)狀，相應(yīng)地美國(guó)不應(yīng)給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力送去錯(cuò)誤信息；但如果美國(guó)采取錯(cuò)誤政策，鼓勵(lì)和支持“臺(tái)獨(dú)”，大陸只能把重心放在最后不得不以武力解決的選擇上。

此外，還應(yīng)看到由于陳水扁的我行我素，美國(guó)的政策與力量的可信度正在受到考驗(yàn)。而這種可信度對(duì)美國(guó)推行其國(guó)家政策當(dāng)然是至關(guān)重要的。

綜上所說，筆者估計(jì)，美國(guó)不會(huì)讓陳水扁在這場(chǎng)風(fēng)波中輕易滑過去。從美國(guó)利益角度看，布什很可能會(huì)收緊對(duì)陳水扁的制約。至于布什具體會(huì)做到什么程度，當(dāng)然還要看布什能在多大程度上克服來自親“臺(tái)獨(dú)”保守勢(shì)力的牽制。

（來源：香港《文匯報(bào)》 作者：程畢凡）