環(huán)球在線消息：時(shí)隔一年多，六方會(huì)談終于又有了啟動(dòng)的希望，但在朝鮮核試驗(yàn)和美國中期選舉共和黨大敗的新背景下，即使下一階段的六方會(huì)談近期得以啟動(dòng)，朝美雙方仍將持僵持的態(tài)度，不過美國有可能取消或部分取消對朝金融制裁。
去年9月第四輪六方會(huì)談簽署共同聲明以后，美國對朝實(shí)施了金融制裁，此后六方會(huì)談陷入了停滯狀態(tài)。朝鮮今年7月試射了導(dǎo)彈，10月又進(jìn)行了核試驗(yàn)，致使朝鮮半島和東北亞局勢出現(xiàn)了新的緊張。聯(lián)合國通過了譴責(zé)朝鮮核試驗(yàn)的決議。為避免局勢惡化，在中國的積極努力和各方的配合下，六方會(huì)談?dòng)嘘P(guān)國家代表相繼抵達(dá)北京，準(zhǔn)備新一輪六方會(huì)談的召開。而新一輪六方會(huì)談能否取得進(jìn)展，關(guān)鍵在于朝美雙方能否各自作出讓步。
要探討會(huì)談重開前景，還要從朝美愿意重返六方會(huì)談的動(dòng)因談起。
從朝鮮方面看，主要有以下幾點(diǎn)：1、朝鮮通過核試驗(yàn)已自認(rèn)為是“有核國家”，可以理直氣壯地與美國談判；2、美國中期選舉后，民主黨的取勝給布什帶來了壓力，朝鮮希望利用此次機(jī)會(huì)逼迫布什政府讓步；3、朝核試驗(yàn)已使國內(nèi)的凝聚力得到了加強(qiáng)；4、朝鮮可能也認(rèn)識(shí)到目前的國際環(huán)境對它不是很有利的，因此需要在國際社會(huì)對它的制裁變得更加嚴(yán)厲之前，回到局勢緩和的狀態(tài)，另外，朝鮮也要考慮中國、韓國、俄羅斯希望它重返六方會(huì)談的勸告；5、朝鮮也許不想把韓國推入絕境，目前韓國對朝實(shí)行了8年的“陽光政策”正處在動(dòng)蕩之中，這種情況如繼續(xù)惡化下去，很可能將使朝韓關(guān)系退回到2000年朝韓“6·15”共同聲明以前的緊張狀況。而且，自今年7月朝鮮試射導(dǎo)彈以后，韓國已停止了對朝的糧食和化肥的援助，這將使朝鮮今年冬天的糧食供應(yīng)更為緊張。從這點(diǎn)考慮，朝鮮重返六方會(huì)談也是為了緩和與韓國的關(guān)系，以爭取韓國的援助。
從美國方面看，民主黨在中期選舉中大勝后給布什政府施壓。民主黨批評(píng)布什不愿與朝鮮進(jìn)行雙邊談判，導(dǎo)致朝核問題越演越烈，他們要求布什政府?dāng)U大與朝鮮的直接接觸，更積極地與朝談判。因此，布什政府的對朝政策將變得更為靈活。
不過，布什也受到美國對朝強(qiáng)硬派的牽制。美國保守勢力依然比較強(qiáng)大，美國的軍工利益集團(tuán)、右翼宗教勢力在美國政壇上仍有很重要的地位。而且，在朝核問題上，美國民主黨和共和黨的立場基本上是一致的。美國民主黨也要求朝鮮完全地、可證實(shí)地、不可逆轉(zhuǎn)地“棄核”。另外，民主黨比共和黨更強(qiáng)調(diào)朝鮮的人權(quán)問題。因此，在可預(yù)見的未來，要美國根本改變對朝的強(qiáng)硬政策是很難的，即使是下一輪美國總統(tǒng)選舉，民主黨上臺(tái)也是如此。不過，也不排斥美國在一些具體問題上對朝采取靈活的態(tài)度。
從以上的分析看，朝美雙方的立場彈性很小，在新一輪六方會(huì)談中，朝美雙方仍將互不讓步。朝方將以“有核國家”的身份，抬高談判的籌碼；而美國在要朝鮮“棄核”方面，立場也會(huì)堅(jiān)定。雙方唇槍舌戰(zhàn)，必有一番艱苦的較量。
目前來看，新一輪六方會(huì)談要有所突破，是比較困難的。很可能，在金融制裁問題上，美國也許會(huì)有所松動(dòng)。因?yàn)椋缹Τ鹑谥撇靡灿幸荒炅耍F(xiàn)在美也沒有更多地發(fā)現(xiàn)朝鮮的“劣行”。倘若朝方能有些善意的表示，美對朝取消或部分取消金融制裁是有可能的。
最理想的是，各方能重新回到第四輪六方會(huì)談共同聲明的基礎(chǔ)上來，為朝鮮半島實(shí)現(xiàn)無核化、維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定作出共同努力。當(dāng)然，人們對新一輪六方會(huì)談的期望值不能太高，由于朝美雙方分歧很大，互不信任，期望通過一輪六方會(huì)談就解決它們之間長期遺留的問題，顯然是不可能的。正如中國外長李肇星所說的那樣：“山要一步一步爬，飯要一口一口吃。”只要堅(jiān)持不懈、真誠地努力，堅(jiān)持和平對話和相互溝通，各方終能消除分歧，達(dá)到“共贏”的理想高峰。
幾年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，保留六方會(huì)談的機(jī)制對緩和朝鮮半島和東北亞緊張局勢、降低危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)還是有用的。雖然新一輪六方會(huì)談的前景未卜，阻力重重，但各方還是應(yīng)該積極推動(dòng)，爭取有一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。否則，六方會(huì)談再次中斷，朝鮮也有可能再搞新的核試驗(yàn)，而美國和國際社會(huì)也不會(huì)袖手旁觀，到時(shí)，朝鮮半島和東北亞地區(qū)將會(huì)再次出現(xiàn)危機(jī)，這是各方都不愿看到的。
(來源：東方早報(bào) 作者：崔志鷹)