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烏克蘭政壇風(fēng)波再起

[ 2007-04-04 10:45 ]

 

中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:4月2日晚,烏克蘭總統(tǒng)尤先科與議長莫羅茲以及議會(huì)各黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人就國內(nèi)局勢(shì)進(jìn)行長時(shí)間磋商無果后簽署命令,宣布解散議會(huì),重新舉行大選。尤先科表示,他解散議會(huì)的原因,是由于本屆議會(huì)多數(shù)派形成和重組過程違反憲法。議會(huì)重新選舉的日期定于5月27日。

烏議會(huì)對(duì)總統(tǒng)的決定迅速做出反應(yīng)。烏議會(huì)多數(shù)派的議員連夜在議會(huì)大樓召開緊急會(huì)議,通過了要求尤先科取消命令、議會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)等一系列決議。議會(huì)請(qǐng)求憲法法院在5日之內(nèi)就總統(tǒng)令是否違憲做出裁決。烏克蘭總理亞努科維奇率內(nèi)閣全體成員出席了會(huì)議。他呼吁總統(tǒng)取消命令。

盡管3月底以來,有關(guān)總統(tǒng)解散議會(huì)的傳聞不斷,但尤先科的決定還是出乎大多數(shù)人的意料。此間分析普遍認(rèn)為,親總統(tǒng)的我們的烏克蘭聯(lián)盟目前支持率低迷,聯(lián)盟內(nèi)部多次出現(xiàn)分裂。重新選舉后,該黨派即使能夠進(jìn)入新一屆議會(huì),所獲席位也將大大低于目前的81席。因此,尤先科輕易不會(huì)做出解散議會(huì)的選擇。另外,“橙色革命”以來,烏克蘭政局持續(xù)動(dòng)蕩,國際社會(huì)普遍希望烏內(nèi)外政策能夠保持連續(xù)性和可預(yù)見性。輿論認(rèn)為,尤先科雖與議會(huì)和政府分歧嚴(yán)重,但為維護(hù)國家形象,總統(tǒng)在最后時(shí)刻應(yīng)該能夠與對(duì)手達(dá)成妥協(xié)。而且,在解散議會(huì)的問題上,尤先科需得到烏憲法法院的支持。

然而,一向處事猶豫的尤先科這次卻果斷做出決定。有分析指出,解散議會(huì)表明總統(tǒng)與議會(huì)和政府之間的矛盾已經(jīng)達(dá)到不可調(diào)和的地步。2006年烏克蘭實(shí)行議會(huì)總統(tǒng)制,議會(huì)權(quán)力得到實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大。去年7月,地區(qū)黨、社會(huì)黨和共產(chǎn)黨組成議會(huì)多數(shù)派依照憲法組建內(nèi)閣,地區(qū)黨主席亞努科維奇出任政府總理。新政府組成后,支持政府的議會(huì)多數(shù)派與總統(tǒng)在權(quán)力分配、內(nèi)外政策等問題上沖突不斷。

今年1月12日,烏議會(huì)通過國家獨(dú)立以來的首部內(nèi)閣法,確定了議會(huì)、總理和總統(tǒng)在組閣、任免內(nèi)閣成員和管理國家等方面的分工,限制了總統(tǒng)權(quán)限。尤先科認(rèn)為議會(huì)通過的內(nèi)閣法違反憲法,要求憲法法院予以裁決。

另外,根據(jù)憲法,總統(tǒng)保留外交和國防部長的提名權(quán)。但憲法同時(shí)規(guī)定議會(huì)負(fù)責(zé)制定烏內(nèi)外政策。因此,議會(huì)依照有關(guān)規(guī)定,解除了支持烏加入北約的塔拉修克的外長職務(wù)。隨后又兩次否決了總統(tǒng)對(duì)新外長候選人的提名。盡管雙方最終在外長人選問題上達(dá)成妥協(xié),但尤先科對(duì)議會(huì)的做法深感不滿。

議會(huì)多數(shù)派謀求擁有議會(huì)憲法多數(shù)席位的努力更是觸及了尤先科的底線。3月初,烏議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示,在未來1—2個(gè)月內(nèi)要將議會(huì)多數(shù)派人數(shù)擴(kuò)大至300名。烏克蘭議會(huì)共有450個(gè)議席,多數(shù)派如擁有300席,將有權(quán)修改憲法。屆時(shí),總統(tǒng)對(duì)國家政治生活的影響力將急劇下降。

尤先科宣布解散議會(huì)后,兩派支持者在首都基輔市中心的獨(dú)立廣場(chǎng)一度發(fā)生沖突。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況,烏內(nèi)務(wù)部已加強(qiáng)了政府大樓、議會(huì)以及總統(tǒng)府附近的警力部署。記者發(fā)稿時(shí)獲悉,約有4萬名議會(huì)多數(shù)派的支持者正從外地趕往基輔。烏媒體指出,在憲法法院做出裁決之前,議會(huì)和總統(tǒng)都不會(huì)輕易讓步。(來源:人民日?qǐng)?bào) 譚武軍)

 

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