中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：5月17日，來自朝鮮和韓國的列車分別從朝鮮金剛山站和韓國汶山站出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了56年來韓朝列車首次跨越軍事分界線的運(yùn)行。

朝韓鐵路能夠順利地試運(yùn)行得益于朝韓關(guān)系的發(fā)展，也得益于朝鮮對外政策的調(diào)整和國際環(huán)境的改善。

現(xiàn)在“三八線”兩邊雖然仍是重兵集結(jié)，但都只是以防御為目的的。隨著朝韓關(guān)系的發(fā)展，特別是金大中總統(tǒng)實(shí)施對朝“陽光政策”和盧武鉉總統(tǒng)實(shí)施“和平與繁榮政策”后，朝韓雙方的互信大大提高，為朝韓鐵路試運(yùn)行提供了條件。

韓朝鐵路試運(yùn)行的政治意義十分重大。今年年底，韓國將進(jìn)行總統(tǒng)大選，執(zhí)政的開放國民黨的支持率遠(yuǎn)低于在野的大國家黨。去年10月朝鮮的核試驗(yàn)對韓國社會的沖擊很大，對盧武鉉政府和執(zhí)政黨極為不利，許多韓國國民認(rèn)為，金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“和平與繁榮政策”沒有收到實(shí)質(zhì)效果，并要求政府重新審視對朝政策。在此背景下，韓朝鐵路試運(yùn)行無疑是對盧武鉉政府和執(zhí)政黨的一個(gè)有力支持，是金正日送給盧武鉉的一個(gè)禮包。朝鮮政府從自身的利益和朝韓關(guān)系的未來考慮，也希望支持金大中的“陽光政策”和盧武鉉的“和平與繁榮政策”的政黨執(zhí)掌韓國政權(quán)。由此推測，朝韓鐵路的運(yùn)行年內(nèi)會有新的動作。

經(jīng)濟(jì)意義是韓朝鐵路試運(yùn)行的另一個(gè)重要動因。近年來，朝鮮經(jīng)濟(jì)雖然還面臨很多的困難，但正在慢慢得到恢復(fù)。在與西方國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來的希望短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)的條件下，發(fā)展朝韓貿(mào)易，推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對朝鮮來說是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。因此，不排除朝鮮為加強(qiáng)與韓國的經(jīng)濟(jì)交往而開通朝韓列車運(yùn)行的可能性。

雖然朝韓鐵路正式全面開通還有一個(gè)過程，但朝鮮對外政策有了比較大的變化，加強(qiáng)了同國際社會的合作。朝鮮承諾，解決金融問題之后，會履行《2·13共同文件》的義務(wù)，并最終實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化。

5月18日，朝鮮第一次向東盟地區(qū)論壇提交了有關(guān)防衛(wèi)和安全形勢的報(bào)告，菲律賓外交部副部長巴西里奧說，這是朝鮮準(zhǔn)備合作的“親善做法”。

朝鮮的變化有助于朝韓關(guān)系的發(fā)展。韓國方面已經(jīng)繪出了分階段推進(jìn)兩條鐵路開通和正常運(yùn)行的藍(lán)圖。首先是區(qū)間開通，向開城工業(yè)園區(qū)輸送物資和人員，實(shí)現(xiàn)乘列車到金剛山旅游。第二階段是全線開通，使韓朝列車能夠行駛在朝鮮半島東、西兩條鐵路大動脈上。第三階段是與俄羅斯西伯利亞橫貫鐵路、中國鐵路乃至歐洲的鐵路連接，形成“鋼鐵絲綢之路”。所以，朝韓鐵路的全面開通，影響并不局限于朝鮮和韓國，借用盧武鉉總統(tǒng)的話說：“韓朝鐵路試運(yùn)行是韓朝關(guān)系中的歷史性事件，是向著建立朝鮮半島經(jīng)濟(jì)共同體和東北亞經(jīng)濟(jì)共同體邁出的一大步。”

（來源：新浪網(wǎng) 作者：李敦球 中國社會科學(xué)院韓國研究中心研究員)