最近的兩個(gè)關(guān)于伊拉克問(wèn)題的記者招待會(huì)很是耐人尋味。
先是7月13日，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席佩斯在華盛頓五角大樓召開的新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn)，在美國(guó)對(duì)伊拉克增兵的同時(shí)，伊軍隊(duì)獨(dú)立行動(dòng)能力卻在下降。話音剛落，伊拉克總理努里·馬利基就于次日放出豪言：無(wú)論美軍在什么時(shí)候離開伊拉克，伊拉克軍警都能承擔(dān)起維持伊拉克安全的重任，表現(xiàn)出“伊拉克沒(méi)了美國(guó)人也能玩得轉(zhuǎn)”的信心。
而在前一天，7月12日，美國(guó)政府也恰好公布了伊拉克形勢(shì)報(bào)告，承認(rèn)伊拉克政府未能完成美國(guó)國(guó)會(huì)為其設(shè)定的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和安全指標(biāo)，但強(qiáng)調(diào)伊拉克局勢(shì)“仍有希望”，美國(guó)國(guó)會(huì)和公眾對(duì)此應(yīng)“保持耐心”。
這一報(bào)告很自然地招致了民主黨人的強(qiáng)烈抨擊，而眾議院更是迅速跟進(jìn)，在報(bào)告公布幾小時(shí)后便“迫不及待地”采取行動(dòng)，以223票對(duì)201票的表決結(jié)果通過(guò)議案，要求在120天內(nèi)開始從伊拉克撤離美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)，在2008年4月1日前全部完成。
從國(guó)會(huì)山到白宮，從華盛頓到巴格達(dá)，就這樣一來(lái)一往、一松一緊，猶如話劇一樣，展現(xiàn)出人們對(duì)伊拉克問(wèn)題的焦慮，也折射出從布什政府到馬利基政府的尷尬處境。
處于倒計(jì)時(shí)狀態(tài)的布什政府的尷尬毋須多言，問(wèn)題多了也不怕找，頂多再熬上個(gè)一年半載。倒是馬利基政府，不僅實(shí)實(shí)在在地感受到來(lái)自四面八方的壓力，也真真切切地肩負(fù)著改變伊拉克“航向”的使命。
從針對(duì)佩斯言論的表態(tài)可以看出，馬利基還是希望有所作為的。事實(shí)上，在去年與布什的會(huì)晤中，馬利基政府就已經(jīng)表現(xiàn)出伊拉克政府在未來(lái)扮演更重要角色的愿望。在安全方面，這意味著伊拉克政府需要進(jìn)一步壯大安全部隊(duì)規(guī)模，加強(qiáng)部隊(duì)的武器裝備，使他們做好充分準(zhǔn)備，在美軍撤離后能夠獨(dú)當(dāng)一面。
但馬利基也很清楚，在目前的情況下，一旦美軍撤空，伊拉克形勢(shì)將很可能會(huì)完全失控，而伊拉克安全和警察部隊(duì)也尚未對(duì)此做好準(zhǔn)備。基于此，伊拉克政府似乎更在意國(guó)會(huì)山探討的“撤軍時(shí)間表”問(wèn)題，也更急切地希望安全部隊(duì)能夠早日成熟起來(lái)。
與此相關(guān)的，便是伊拉克國(guó)內(nèi)的政治和解。今年以來(lái)，馬利基一直都在努力推動(dòng)兩件事情，一是非復(fù)興社會(huì)黨化法草案，二是“石油天然氣法”。前者的目的是使薩達(dá)姆政權(quán)的低級(jí)官員能夠獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和豁免，這也是在為其他和解步驟創(chuàng)造條件，例如制定省選舉法以規(guī)定自由、公平的投票選舉程序，由伊拉克人民選舉自己的地方政府，以及啟動(dòng)對(duì)反叛武裝分子和民兵組織成員進(jìn)行解除武裝、遣散和融入社會(huì)的政治進(jìn)程。
石油法案也同樣重要。按照馬利基政府的設(shè)想，這項(xiàng)法案將有助于規(guī)范伊拉克的石油工業(yè)，界定中央政府在其中的角色，確定石油收入如何在地區(qū)間分配。但這也恰恰是該法案?jìng)涫軤?zhēng)議的地方，因?yàn)樗|及到了伊拉克的未來(lái)安排———如何平衡中央政府和地方政府之間的權(quán)力———這一富有爭(zhēng)議的問(wèn)題。相比之下，伊拉克政府可以做到的、比較現(xiàn)實(shí)的事情是讓所有伊拉克人得到污水處理、供水、供電等最必要的服務(wù)，從而為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。
就這樣，安全-政治-經(jīng)濟(jì)，三者形成了一個(gè)反應(yīng)鏈，牽一發(fā)動(dòng)全身。而要想根本改善伊拉克的局勢(shì)，就需要在這三個(gè)方面相繼取得突破，但這既需要耐心，也需要智慧，更需要鐵腕。但問(wèn)題是，在伊拉克目前的情勢(shì)下，獲得強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)力談何容易？
這也正是馬利基對(duì)佩斯表態(tài)反應(yīng)強(qiáng)烈的原因所在，他需要來(lái)自華盛頓的信任，也需要國(guó)內(nèi)的政治支持，而這兩者又有著內(nèi)在的聯(lián)系。讓馬利基感到壓力巨大的是，來(lái)自華盛頓的信任越來(lái)越少，來(lái)自國(guó)內(nèi)的壓力卻越來(lái)越大。
不過(guò)，馬利基也還是有所“依靠”的。從耐心的角度看，伊拉克眼下的形勢(shì)讓絕大多數(shù)人都感到無(wú)所適從，令人頭疼的同時(shí)，也帶來(lái)了幾許“寬容”的空間，這在事實(shí)上也就減少了馬利基政府行動(dòng)的壓力———容錯(cuò)的氛圍下，便更容易“滋生”勇氣。
不僅如此，國(guó)際社會(huì)的支持力度也在加大。無(wú)論是促進(jìn)伊拉克經(jīng)濟(jì)與政治改革的“伊拉克問(wèn)題國(guó)際契約”，還是“伊拉克鄰國(guó)會(huì)議”，都彰顯了人們依然懷抱的對(duì)和平景象的渴望。而希望，用《肖申克的救贖》中的話說(shuō)，“是人類最美好的擁有，只要自己不放棄，希望就會(huì)永遠(yuǎn)相伴相隨。”
（張國(guó)慶）