現(xiàn)在討論薩科齊的外交政策實(shí)在為時(shí)尚早。如果他還沒在世界各國轉(zhuǎn)完一圈，所有的猜想都只能是猜想，而不是國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。但從本周對(duì)克里姆林宮的造訪來看，薩科齊的俄羅斯政策并不像此前宣稱的那樣激烈，而是低調(diào)務(wù)實(shí)，基于經(jīng)濟(jì)利益的考量明顯超過了意識(shí)形態(tài)分歧。
回溯一下法俄關(guān)系歷史脈絡(luò)，也許對(duì)觀察今天的雙邊關(guān)系有所啟示。從18世紀(jì)開始，彼得大帝就啟動(dòng)了旨在效仿西歐的全面改革。一時(shí)間歐洲的建筑、文化和藝術(shù)風(fēng)靡俄羅斯，“講法語”更是成為俄羅斯貴族時(shí)髦的社會(huì)風(fēng)尚。被稱為現(xiàn)代俄語之父的普希金從小浸潤在法國文化中，他甚至能用法語寫詩。至今很多俄語詞匯都與法語相同，許多語法也多有相似之處，不能不說是深受那個(gè)時(shí)代的影響。彼得大帝還提出一個(gè)口號(hào)，要讓俄羅斯“融入歐洲”，但俄羅斯人沒想到，這句口號(hào)一喊就是200多年，至今俄羅斯也沒真正成為歐洲的一分子。
二戰(zhàn)結(jié)束后，戴高樂將軍擔(dān)心歐洲最終被美國人控制，提出建設(shè)的“歐洲人的歐洲”的口號(hào)，宣稱要建設(shè)一個(gè)包括蘇聯(lián)在內(nèi)的“整體歐洲”。戴高樂把“從大西洋到烏拉爾”這句話喊了不下幾十次。由于東西方冷戰(zhàn)，戴高樂的歐洲夢(mèng)最終成為一個(gè)泡影。
當(dāng)希拉克還掌握著法國的政策方向的時(shí)候，施羅德也正在擔(dān)任德國總理，俄羅斯總統(tǒng)普京成功地在西方國家之間制造了分裂：不論在對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度方面，還是與中東歐國家的關(guān)系方面，俄羅斯，德國和法國都保持了一致。外交家稱此為巴黎－柏林－莫斯科軸心。美國人，英國人以及波蘭人當(dāng)時(shí)都以疑惑的眼光看待這三個(gè)國家之間日益緊密的關(guān)系。然而三國之間的蜜月隨著柏林和巴黎政府的換屆而結(jié)束。默克爾及薩科齊上任之初首先急于和美國修好，并帶著批評(píng)的目光看待普京。
用普京的話來說“俄羅斯現(xiàn)在是一個(gè)主權(quán)民主國家”，在形式上存在行政、立法、司法的三權(quán)分立，總統(tǒng)和議會(huì)也是由全民選舉產(chǎn)生。但它現(xiàn)在只有政黨才能夠參加議會(huì)選舉，個(gè)人是沒有權(quán)利，而且這個(gè)政黨支持率必須要過了7%以上才可以進(jìn)入議會(huì)。普京還實(shí)行中央集權(quán)管理方式，總統(tǒng)的權(quán)力很大，地方領(lǐng)導(dǎo)人由當(dāng)?shù)乩习傩者x舉變成總統(tǒng)提名，由議會(huì)通過。這樣一種方式在歐美國家的眼中并不是真民主。
薩科齊8月27日對(duì)駐外使節(jié)的政策演講中，明確警告俄羅斯不要用能源實(shí)施“野蠻行為”。他此前還曾多次批評(píng)俄羅斯的人權(quán)紀(jì)錄。因此不少分析人士認(rèn)為對(duì)薩科齊的首次俄羅斯之行捏一把汗，認(rèn)為兩位新老強(qiáng)人之間的對(duì)話勢(shì)必火花四濺。但連續(xù)兩天的訪問讓人感覺波瀾不驚，薩科齊表現(xiàn)出的更多是對(duì)希拉克對(duì)俄政策的繼承，而非顛覆。
薩科齊在莫斯科表示，法國不打算給俄羅斯上人權(quán)課，準(zhǔn)備與俄羅斯開展沒有任何沖突的建設(shè)性合作。他認(rèn)為兩國在伊朗核問題上的立場(chǎng)有所接近，希望在科索沃問題上找到不傷害任何人的解決辦法，鼓勵(lì)俄羅斯繼續(xù)與美國進(jìn)行導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面的談判。對(duì)此可以看出薩科齊外交的實(shí)用主義色彩。
前不久筆者與巴黎政治學(xué)院的歐洲問題專家克里斯蒂·勒凱內(nèi)教授討論過薩科齊的外交政策。他認(rèn)為，“希拉克是個(gè)傳統(tǒng)的‘戴高樂的追隨者’，具體表現(xiàn)是他并不關(guān)心與法國打交道的外國政府是否民主，只要這些政府治理下的國家是穩(wěn)定的就OK了。相比之下，薩科齊對(duì)人權(quán)問題敏感得多。薩科齊更多以價(jià)值觀為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，他的外交部長庫內(nèi)什也如此。兩人都確信西方世界必須要捍衛(wèi)其民主價(jià)值觀。因此他們公開批評(píng)伊朗的核計(jì)劃，批評(píng)普京在俄羅斯推行的政策。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)被平衡考量。觀察這種價(jià)值觀為導(dǎo)向的政策將實(shí)施到什么程度肯定很有趣。比如在伊朗，法國似乎更喜歡批評(píng)，而不是為法國公司爭(zhēng)取訂單。”
薩科齊這次莫斯科之行，是他當(dāng)選總統(tǒng)以后的首次重要外訪，也被媒體看作是薩科齊政府新型外交的一次測(cè)試。由于往往是實(shí)力和利益決定了大國關(guān)系走向，因此在可以預(yù)見的未來，法俄關(guān)系將繼續(xù)朝著理性務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。（蔡印同）