這張由格魯吉亞內務部提供的視頻截圖顯示了4月20日，格方無人駕駛偵察機被擊落前拍攝的畫面。21日，格魯吉亞空軍司令奈拉什維利表示，格方一架無人駕駛偵察機20日被俄羅斯戰機擊落。俄方對此說法予以否認。新華社/法新
中國日報網站環球在線消息：俄聯邦外交部日前發表公告,宣布總統普京已責令向格魯吉亞阿布哈茲、南奧塞梯的居民以及旅居那里的俄公民提供物質援助,并在當地建立起全方位保護俄公民權利和自由的機制,確保其合法權益。格阿布哈茲“外長”尚巴認為,此舉意味著俄正式發文承認了阿布哈茲護照,說明阿得到了俄羅斯的部分承認,“在科索沃得到承認之后,俄有一切理由按照新情況對阿布哈茲、南奧塞梯采取堅決行動”。
一石激起千重浪,此舉導致俄同格中央政府之間一度有所緩和的關系再次趨緊。此前不久,俄格之間恢復了中斷一年半的航空往來,格城市巴統與俄索契之間的海航業也有望重新開通。在格看來,格俄新一輪風波緣于俄對要求獨立的阿布哈茲、南奧塞梯采取了“不恰當的”政策,無論是從政治、法律還是道義上俄都缺乏如此行為的任何依據,可以視作是一種侵略行為;而俄羅斯則指出,既然在阿、南奧地區生活的居民大多數都持有俄護照,俄與該地區發展特殊關系無可厚非。
阿布哈茲和南奧塞梯分別是格魯吉亞的自治共和國和自治州,與俄羅斯接壤。蘇聯解體以來,阿、南奧一直同格魯吉亞中央政府處于對抗狀態,但與俄羅斯保持密切關系。格俄兩國在阿布哈茲和南奧塞梯問題上齟齬不斷。
此間觀察家認為,兩大因素導致俄格關系積重難返,而新一輪爭端則是其交織作用的結果。其一,美國等西方國家努力促使格魯吉亞成為北約成員國;其二是塞爾維亞科索沃地區單方面宣布獨立的“示范效應”。
盡管格魯吉亞在月初的“布加勒斯特峰會”上沒能如愿與北約簽署“成員國行動計劃”,但卻得到了今年12月解決這一問題的具體承諾。在俄看來,格魯吉亞“入約”后,其外高加索側翼安全將為這個強大軍事集團所控制。為防止出現上述不利局面,俄將阿布哈茲、南奧塞梯當成向格政府施壓的杠桿,目的是讓格魯吉亞投鼠忌器、知難而退。對于科索沃阿族當局2月17日單方面宣布獨立,俄一方面宣布這種破壞聯合國憲章和國際法準則的行為非法,另一方面則在格的阿布哈茲、南奧塞梯問題上尋找突破口。3月6日,俄外交部照會獨聯體執委會,宣布取消禁止與阿布哈茲開展官方經貿、金融、運輸和其他往來的禁令;3月21日,俄國家杜馬通過一項聲明,建議俄總統和政府考慮承認阿布哈茲和南奧塞梯獨立的問題;本月16日,普京總統又責令俄政府與阿、南奧當地政府加強合作,開展經貿、社會、科技、信息、文化和教育等領域的合作,并吸引更多的俄羅斯地區參與合作。
在俄外交部16日發布上述公報后,美國、歐盟以及北約紛紛發表聲明,重申支持格魯吉亞的國家主權、領土完整與獨立。美國國務卿賴斯18日發表講話說,美對于俄政府單方面做出的決定“深表擔憂”。歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納則聲稱,歐盟一貫支持格魯吉亞的領土完整。而北約秘書長夏侯雅伯發表聲明宣稱,俄的做法侵害了格的主權。
俄大多數輿論對西方國家的反應不以為然,認為這是其偽善和雙重標準的典型表現。既然美、英、法、德可以漠視聯合國安理會1244號決議以及塞爾維亞的主權和領土完整,執意承認科索沃單方面宣布的獨立,那么俄羅斯發展與阿和南奧的特殊關系也理所應當。按照俄國內一些激進力量的想法,甚至索性也像西方對待科索沃那樣予以外交承認,而不必漸進式地滿足阿、南奧兩地的獨立要求。
有媒體指出,俄之所以此時推出“準承認”政策,還有一種深層次原因。目前,西方正努力推動格中央政府與阿和南奧進行談判,給予兩地區“最大程度的自治地位”,從而為格魯吉亞“入約”掃清領土爭端的障礙。而阿、南奧當局對俄沒能在“科索沃先例”出現后承認其獨立感到相當失望,也有意同格中央緩和緊張關系。在此情形下,俄總統普京才決定推動俄對阿布哈茲、南奧塞梯的外交承認進程。不過,只有俄意識到格魯吉亞“入約”進程不可逆轉,才會真正承認其獨立,畢竟“劍懸在頭上比落下來更有威懾力”。(來源：光明日報)
