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日朝關系緣何突然向前邁步
[ 2008-06-16 11:09 ]

中國日報網環球在線消息:日本政府6月13日宣布部分解除對朝鮮單獨實施的經濟制裁。同時,朝鮮中央通訊社也播發新聞公報,宣布了同樣的消息。長期不睦的日朝關系緣何能在“突然間”向前邁出一步?兩國是否能就此走向關系正常化?

各自邁出試探一步

日朝代表本月11日至12日在北京舉行磋商并達成協議:朝鮮同意不再堅持“綁架問題已經解決”的立場,承諾重新進行調查,在將“淀號”客機劫持事件相關人員引渡回日本方面提供合作;日本將部分解除目前對朝鮮實施的經濟制裁,允許運送人道物資的朝鮮船只停靠日本港口,解除對日朝間人員往來的限制,允許朝鮮包機入境。

實際上,雙方的讓步和妥協都非常有限。在綁架問題上,朝鮮雖然從強硬的不予理睬態度轉變為答應重新調查,但在關鍵的調查方式和調查結果上尚未作出任何承諾。而在“淀號”問題上,朝鮮也沒有表明將提供何種程度的合作。在日本方面,日方解除的對朝制裁也只是一小部分,其中允許朝鮮船只入港一項還被加上了“僅限于運送人道物資”的限制。日方還表示,部分解除制裁的實現要以雙方就重新調查綁架問題的方法達成協議為前提。

日本共同社認為,朝鮮在自己的要求尚未滿足的情況下承諾就綁架問題重新進行調查,其實是想以此試探福田政權是否會將日本對朝“壓力和對話”并行政策的重心轉到“對話”上來。而對于朝鮮的試探,日本也是以有限的承諾予以反試探。可以說,北京磋商實際上是日朝雙方相互試探的第一回合。

折射六方會談進展

日朝之所以在北京磋商中達成妥協,有兩個主要原因:一是六方會談取得進展;二是美朝關系出現改善。

實現朝日關系正常化是六方會談共同文件所規定的內容。對于日本,在六方會談其他問題取得進展的情況下,如果只有日朝關系遲遲沒有進展,這就意味著日本正如朝鮮所指責的那樣,是六方會談的障礙制造者;而對于朝鮮,早日使綁架問題取得進展,可以促使日本參加到六方會談框架下的對朝能源和經濟援助中來。

此外,經過近來的多輪直接對話與磋商,美朝關系已得到相當的緩和。朝鮮一直要求美國將其從“支持恐怖主義國家”名單中刪除,而日本則一直以美國重要盟國的身份敦促美國在綁架問題得到解決之前不要滿足朝鮮的這一要求。綁架問題,在一定程度上已成為影響美朝改善關系的因素。在日本看來,美方對朝鮮本月10日發表的反恐聲明表示歡迎,美方要滿足朝鮮上述要求的傾向越來越明顯。這給日本帶來尋求盡快在綁架問題上取得進展的壓力。

從長遠而言,實現日朝關系正常化對雙方都是有利的。對朝鮮來說,實現和日本的關系正常化將有利于朝鮮半島和平和朝鮮的經濟發展;對日本來說,與一個“具有導彈攻擊能力的”鄰國為敵自然不是一件好事。

日朝關系前景如何

對于政府部分解除對朝經濟制裁的措施,日本國內出現了不少質疑的聲音。綁架受害者家屬認為,朝鮮沒有提供有關綁架受害者的新信息,算不上讓步。不少家屬指責政府改變了方針,解除制裁太早。日本主要媒體也指出,重新調查的內容才是問題的關鍵。在這一問題上,由于朝鮮此前曾否認還有被綁架者在世,因此朝鮮如何給出一個讓日方接受的調查結果將是一個不小的考驗。

在朝鮮關心的歷史問題上,由于日本還存在否認侵略歷史的右翼勢力和政治人物,保守歷史觀在社會上仍有一定市場,日本政府在歷史問題上能作出多大讓步還不得而知,而且日本再次出現歷史問題風波的可能性也不能完全排除。一旦出現這樣的情況,日朝關系將重新惡化。

此外,由于所謂“朝鮮威脅”一直是急欲成為軍事大國的日本政府加強軍力的一個借口,也是試圖控制全球的美國在日本和韓國保持軍事存在的一個托詞,美日兩國究竟想把對朝關系發展到什么程度,也還是個未知數。

總體來看,日朝關系出現改善,為六方會談取得新的進展增添了積極因素,并將有利于促進東北亞的和平與穩定。(來源:新華網東京6月15日電 記者劉贊 編輯:王建芬)


 

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