中國日報網站環球在線消息：6月27日，俄羅斯總統梅德韋杰夫在俄歐首腦峰會上再次呼吁，全體歐洲國家共同締結《新歐洲安全條約》，以確保歐洲未來的安全與穩定。他說，“我們需要做出承諾，維護我們共同的家園”。細心人發現，這已是梅德韋杰夫在不到一個月的時間里第4次正式談及《新歐洲安全條約》問題了。

近年來，由于其戰略安全空間受到北約東擴的嚴重擠壓，俄羅斯迫切需要打消歐洲國家對俄羅斯的“安全顧慮”，破除美歐國家仍在堅持的“冷戰思維”。而小梅上任伊始便提出的締結《新歐洲安全條約》提議，似乎正在成為小梅處理俄歐關系、確保俄羅斯和歐洲雙方共同安全的“新思維”。

破舊立新 小梅大談《新歐洲安全條約》

今年6月5日，梅德韋杰夫在就任俄總統后首次訪問歐洲。在與德國總理默克爾會談后，梅德韋杰夫呼吁簽署一個新的更廣泛的歐洲安全條約以取代冷戰時期的和平條約。他說，“目前條件下，任何一個歐洲國家都不希望戰爭，我們所有人都有20世紀的經驗。因此，這樣的條約將會取得成功。”梅德韋杰夫指出，北約擴張并不能徹底解決安全問題，北約等組織也不可能充分保障歐洲安全。因此，北約東擴并不是解決歐洲安全問題的出路。

梅德韋杰夫強調，要讓每個國家都作為主權機構共同召開全歐洲大會，而不需要“代言人”。這個《新歐洲安全條約》將以聯合國憲章中的原則為依據，對歐洲-大西洋共同體中相互作用力量的意義做出最終明確。這樣既可以綜合解決安全問題，也可以解決歐洲軍控問題。何況此類協議的簽署此前已有先例，而且今日的歐洲也不存在戰爭風險，簽署這樣的協議應該不成問題。

6月11日，梅德韋杰夫在回答“全球俄語刊物大會”與會者提問時表示，北約并不是“包羅萬象的平臺”。他強調，現有歐洲安全體制仍然是“分裂”的，并不能有效保證歐洲國家面臨的共同安全威脅，俄提議締結《新歐洲安全條約》就是要讓所有歐洲國家“不是作為聯合起來的聯合體和聯盟，而是像一個國家一樣，像主權聯合體一樣”。

6月25日，梅德韋杰夫在莫斯科大克里姆林宮接見俄軍校畢業生期間發表講話時再次表示，“俄羅斯一直主張建立集體安全體系。在這方面，我們提出了起草歐洲安全條約。”梅德韋杰夫說，國際社會目前在國際安全領域遇到的問題“已經不是40年前或者20年前所出現的問題”，“而且在原來的集團政治框架內已經無法解決這些問題。”

6月27日，俄羅斯總統梅德韋杰夫在俄歐首腦峰會上強調，“現階段，歐洲所有組織，包括歐盟和北大西洋公約組織都無法解決歐洲面臨的安全問題。”他說，“顯而易見，歐洲整體安全是不可分割的。歐洲安全也不能依靠個別的集團、聯盟或由幾個國家來保障，因為這涉及整個歐洲大陸的安全。”為此，梅德韋杰夫再次呼吁全體歐洲國家共同締結新歐洲安全條約，以確保歐洲未來的安全與穩定。

劍指北約 “歐洲安全要歐洲人做主”

一位俄羅斯資深國際問題專家在接受本報記者專訪時表示，“梅德韋杰夫總統關于締結《新歐洲安全條約》的提議實際上是在重復一個簡單的道理——歐洲的安全要由歐洲人做主，其目標直指北約東擴和美在東歐部署反導系統的圖謀。”6月25日，梅德韋杰夫在回答路透社記者提問時說：“俄歐關系是俄羅斯聯邦與歐盟的關系，前者是一個歐洲大國，它把自己界定為歐洲的一部分并且還要遵照這一界定行事。”可見，梅德韋杰夫認為，歐洲的安全是由包括俄羅斯在內的歐洲國家來說了算的，而并不是某些“非歐洲國家”。

這位專家稱，雖然“冷戰”已結束多年，但歐洲大陸并沒有隨著“冷戰”的結束而安寧下來，相反“火藥味”卻越來越濃烈。俄羅斯《獨立報》6月11日援引斯德哥爾摩國際問題年度研討會一份統計資料時稱，過去10年中，軍費增長最快的地區不是中東，也不是南亞，而是東歐地區。觀察家們不無憂慮地說，外界都認為“冷戰”結束后歐洲已變成了“和平大陸”，但這一和平卻與軍備競賽緊緊相連，這讓俄羅斯人感到“十分不安”。（關健斌）

該資料顯示，過去10年間，東歐國家的軍費增長速度遙遙領先，居全球第一，漲幅達到162％；而被說成“不安全地區”的中東也不過上漲62％；南亞、非洲和東亞上漲51％；西歐上漲幅度最小，為4％；中美洲上漲14％。專家們在分析東歐軍費暴增的原因時指出，這與這一地區致力于加入北約有關。在北約內部有一種規則，成員國的軍事預算不能少于該國GDP的2％。盡管北約老成員并不遵守這一規定，但新成員國，尤其是那些正準備加入的國家卻必須遵守。而且，為保證北約軍事技術的不斷更新，它們也必須不斷增加軍需。專家們指出，不管承認與否，北約對俄羅斯的威脅是顯而易見的。

對于北約近年來不斷東擴的企圖，普京今年5月底在訪法時曾公開表示，“北約東擴就等于是在歐洲建起一座新的柏林墻，雖是一道無形之墻，但其危害性是一樣的。”普京還提醒說，北約的建立是為了對抗蘇聯，蘇聯早就解體了，可北約還在繼續，“那么現在這個同盟的存在到底是在抵抗誰呢？它是不是目前全球的一個威脅呢？核武器、恐怖主義、流行病、國際犯罪和販毒，這些當今世界越來越嚴重的問題，不可能在一個封閉的政治同盟中被解決。這些都只能說明北約東擴在歐洲筑起了一道新的障礙”。

以柔克剛 小梅要“聯歐制美”？

對于梅德韋杰夫的這一提議，歐洲國家也表現出一定的“興趣”。6月27日，參加俄歐峰會的俄羅斯外長拉夫羅夫表示，俄與歐盟領導人在會談中討論了有關締結《新歐洲安全條約》的問題，歐盟伙伴對起草泛歐安全條約并就此召開全體歐洲國家峰會的提議“顯示出真正的興趣”。

歐盟委員會主席巴羅佐表示，他相信俄羅斯與歐盟持有共同價值觀，因為彼此都是同一文明的組成部分。而歐盟輪值主席國斯洛文尼亞總理揚沙當天也表示，歐盟歡迎俄總統梅德韋杰夫有關締結泛歐安全條約的提議。揚沙說，歐盟對通過談判締結泛歐安全條約的提議表示歡迎。安全問題是歐盟的主要挑戰，歐盟一直未能找到有效的解決辦法。他還說，各國在安全領域進行合作的基礎是捍衛共同的文明價值。

梅德韋杰夫在俄歐峰會結束后表示，俄羅斯與歐盟在安全問題上立場基本一致，并主張用非武力手段解決問題。他在記者會上說："會談期間我們還就當前的國際問題交換了看法，包括在歐洲安全問題及所謂的‘凍結的沖突'問題上的看法。俄與歐盟在安全問題上立場基本一致，即我們堅持恪守國際法、用非武力、政治手段解決沖突、在國際政治中加強多邊主義和集體主義原則。"而歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納也表示，“我們應當在解決安全問題上進行合作，缺了俄羅斯和歐盟這一問題是無法解決的。能源、反恐、大規模殺傷武器不擴散等問題涉及俄羅斯和歐盟的切實利益。”

德國外交學會的俄羅斯專家拉赫爾稱，“梅德韋杰夫關于締結《新歐洲安全條約》的提議就是想終結北約東擴，使俄羅斯和歐盟在許多議題上達成協議，但這些協議將把美國排除在外。”而美聯社的報道則直截了當地說，這個《新歐洲安全條約》意在削弱美國對歐洲的影響。

長期以來，美國主導的北約一直是歐洲安全的“保護神”，雖然個別歐洲國家對此提出過質疑，并試圖建議“純歐洲的安全體系”，但這些努力均沒有達到預期效果。在美國人的“歐洲安全觀”中，俄羅斯總被有意無意地確定為“安全威脅方”，這讓俄羅斯人很不舒服。

此次梅德韋杰夫此次主動提出的共同締結《新歐洲安全條約》實際是普京去年2月“慕尼黑講話”的延續，小梅就是要打造一個“全歐洲的”、“純歐洲的”新安全觀，把歐洲和俄羅斯雙方的安全緊緊地“捆綁在一起”，通過“聯歐”來弱化美國在歐洲大陸的戰略影響力。不過，小梅的這一如意算盤最終能否實現，還需要我們耐心觀察。