中國日報(bào)網(wǎng)特約評論員文章：正在日本北海道洞爺湖舉行的八國峰會是歷屆與會國最多、規(guī)模最大的一屆，除了美、日、英、法、德、意、加、俄這8個(gè)正式成員外，還有中、印、巴西、墨西哥、南非5個(gè)“新興工業(yè)國”，韓國、澳大利亞、印尼，以及阿爾及利亞、加納、尼日利亞、塞內(nèi)加爾南非、坦桑尼亞、埃塞俄比亞7個(gè)由東道國日本特邀的非洲國家與會，可謂盛況空前。
雖如此，各國觀察家和輿論對這屆峰會并未寄予太多期望。根據(jù)會議議程，本屆峰會的主要議題為全球糧食危機(jī)、石油危機(jī)和原材料價(jià)格暴漲，以及治理地球氣候升溫問題，此外還有對非洲援助及朝鮮半島核問題、津巴布韋政治危機(jī)等。顯然，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的問題積弊已久，絕非3天的坐而論道所能拿出治理長策，不僅如此，像糧食、石油及朝鮮、津巴布韋等問題涉及面廣，許多重要的利益相關(guān)方并不在G8名單之列，因此G8各國縱使有心，僅靠目前現(xiàn)有的機(jī)制怕也是心有余而力不足。
正因如此，不論正式成員還是列席各國，對正式議題達(dá)成何等共識或決議這個(gè)“雷聲”期望值并不高，而更多將希望寄于多一點(diǎn)“雨點(diǎn)”——也就是多一些實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展和收益上。
然而會議雖未結(jié)束，卻已有一個(gè)令人矚目的現(xiàn)象出現(xiàn)，即雷聲未必小，雨點(diǎn)未必大。
八強(qiáng)與非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤被刻意安排在第一天，這本身就極富象征意義，會上G8各國不僅重申3年前的一系列對非援助承諾“繼續(xù)有效”，布什等還提出建立國際援助非洲協(xié)調(diào)機(jī)制的新構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)“不僅應(yīng)兌現(xiàn)過去承諾，更應(yīng)為未來協(xié)助非洲建立有效機(jī)制”，東道國日本更是忙前忙后，殷勤備至，較諸以往諸強(qiáng)的扭扭捏捏，推三阻四，雷聲之大，實(shí)不可同日而語。
糧食和石油問題不但棘手，且在生物能源和石油補(bǔ)貼方面，不但G8與其它國家，即使G8內(nèi)部也意見不一。但在嚴(yán)峻形勢面前，G8內(nèi)部的共識顯然在逐步加強(qiáng)，盡管會議還未結(jié)束，但福田、默克爾等多位領(lǐng)導(dǎo)人已公開表示“生物能源的發(fā)展不應(yīng)危及糧食安全”，一向堅(jiān)持強(qiáng)推生物能源的美國也不再如往年那般高調(diào)，在取消石油補(bǔ)貼方面，各國的觀點(diǎn)也在顯著接近，會期結(jié)束時(shí)乍響一聲驚雷，也非絕對不可能的事。
被認(rèn)為最困難、最難有雷聲的“減排”問題，反倒成為雷聲最響亮的所在：據(jù)福田康夫首相宣布，各成員國已達(dá)成一致，“誓言”在2050年前達(dá)到50%減排目標(biāo)，以控制全球氣候變暖趨勢，而這一目標(biāo)長期以來一直為美國所推諉，去年峰會雖遭受強(qiáng)大壓力，最終也只拿出個(gè)“認(rèn)真考慮減排”的含糊聲明，此番終于拿出確切目標(biāo)，這聲雷不可謂不響了。
問題是，雷聲比預(yù)料中大，雨點(diǎn)卻未必就能如預(yù)料中那么多。
關(guān)于非洲的承諾，3年前的蘇格蘭鷹谷峰會許諾更多、雷聲更大：減免貧困國家債務(wù)，至2010年將每年對非250億美元援助提高1倍，還承諾特別提供250億美元的援助，可實(shí)際情況卻十分不理想：2006年G8成員國對非洲援助比2005年不升反降，少了7億美元，2007年又比2006年大幅降低，而250億美元的“特別援助”至今只有60億左右到位，以至于非盟主席讓平直言不諱地指出，非洲需要的不是承諾，而是承諾的兌現(xiàn)。沒有任何理由足以讓人相信，此次的雷聲可帶來較以往更豐沛的雨水。
關(guān)于糧食和石油，盡管此次各國較以往更重視，決心也更大，但所面對的形勢不一，立場也仍有較大差距，利用峰會之機(jī)，拿出個(gè)看上去很美的共同聲明不難，切實(shí)解決這兩個(gè)近來困擾全球的老大難問題，恐怕非一次峰會所能辦到。
甚至獲得最出乎意料雷聲的“減排”也依然前景不明。終于松口承諾“減排”的美國隨即推動其它成員國，讓它們力壓中、印等國“承擔(dān)更多減排義務(wù)”，而5大新興工業(yè)國家卻在7月8號通過一致聲明，認(rèn)為發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在2020年至少將排放量減少為1990年排放量的25%-40%，到2050年降低為80%-95%，在他們看來，發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)更多“減排”義務(wù)，而不是如南非代表所言，“只知道空喊口號”。
更大的雷聲恐怕來自對G8構(gòu)架本身。G8的創(chuàng)始國法國和英國在會議前和會議中一再主張，應(yīng)將中、印等新興國家接納進(jìn)G8，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》前主編比爾·埃莫特更提出剔除名不副實(shí)的加拿大，將中、印直接納入G8的建議，因?yàn)椤胺侨绱藙t無國際代表性，幾乎不足以解決任何國際性政治、經(jīng)濟(jì)問題”。然而這些建議卻遭到前所未有的、直截了當(dāng)?shù)谋穑好绹币姷毓_反對G8變陣，而日本更出于私利再三阻撓，盡管中、印等國未必有意愿加入G8，但這樣的態(tài)度顯然絕不會讓它們感到舒服。更為難的是，在這一問題上，美、日等國卻是吝于打雷、急于下雨，一方面阻撓這些新興國家加入G8，另一方面卻給它們提出種種要求，如貨幣升值、減少燃料補(bǔ)貼、解除糧食市場限制、在“減排”問題上“多做貢獻(xiàn)”，等等。正如法國《解放報(bào)》7月7日社評所指出的，一方面讓這些重要國家坐在難堪的桌子邊角旁聽，另一方面卻指望它們承擔(dān)和坐在正席者相同的義務(wù)，是無論如何也說不過去的。
（中國日報(bào)網(wǎng)特約評論員陶短房）
