中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:2008年9月20日晚,巴基斯坦首都伊斯蘭堡萬豪酒店發(fā)生一起特大恐怖襲擊事件。一輛滿載炸藥的貨車沖向酒店部門后爆炸,造成至少53人死亡,266人受傷。從目前的情況來看,這起恐怖事件具有以下特征:
第一,這起恐怖事件具有基地組織的行為特征。
從恐怖活動的目標(biāo)來看,萬豪酒店是一家國際連鎖酒店,位于伊斯蘭堡市中心,周圍是總統(tǒng)府、總理府、議會大廈等多處重要機(jī)構(gòu)所在地,是許多外國游客和重要人士就餐和住宿首選,一向是恐怖分子的重要襲擊目標(biāo)。在此之前,這家酒店已經(jīng)歷過兩次爆炸。從恐怖活動的手段來看,通過自殺式爆炸來達(dá)到自己的政治目標(biāo),是基地組織的招牌動作。
第二,造成重大外交影響。捷克駐巴大使賈雷克在恐怖襲擊中遇難,這在世界外交史上雖然不是首次,但是近30年來并不多見。
第三,嗅探犬發(fā)揮了重要作用。如果不是嗅探犬在最后關(guān)頭發(fā)出了警報,這起事件將造成更大的人員傷亡。這表明應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)安全保護(hù)措施。
第四,泄漏的天然氣引起二次損害。泄漏的天然氣引燃酒店大部分建筑,引發(fā)了嚴(yán)重的次生災(zāi)難。以后應(yīng)該在如何加強(qiáng)天然氣管道的自動報警、自動關(guān)閉系統(tǒng)方面的研制工作,以減少類似的次生災(zāi)害。
第五,該起恐怖事件與巴基斯坦的反恐怖政策有關(guān)系。爆炸發(fā)生前,巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里剛在巴參議院和國民議會(下院)的聯(lián)合會議上發(fā)表就職以來首次演講,闡述了他在反恐領(lǐng)域的政策。據(jù)巴總理內(nèi)政顧問馬利克稱,這起襲擊可能與總統(tǒng)當(dāng)天演講中鎮(zhèn)壓反政府武裝組織的內(nèi)容有關(guān)。
這起恐怖事件是否基地組織所為?巴基斯坦“9·20”事件發(fā)生以后,雖然沒有任何組織宣布負(fù)責(zé),但是美國政府很快發(fā)表聲明,稱有證據(jù)表明這起事件是基地組織所為。而巴基斯坦政府方面則宣布,據(jù)情報顯示,這可能是巴基斯坦的部落武裝所為,主要原因是對巴基斯坦政府針對武裝組織的政策不滿。
這兩種說法何者正確,還需要時間的考驗(yàn)。但是在這兩種聲明背后,有著不同的意圖:美國方面試圖證明基地組織正在向巴基斯坦內(nèi)部、甚至其他國家擴(kuò)散,為自己軍事跨境打擊提供合法性依據(jù);而巴基斯坦方面則努力證明這只是巴基斯坦的內(nèi)政(部落武裝組織),巴基斯坦政府有能力自己解決安全問題。
在筆者參加的、于2008年9月8日至11日在以色列召開的世界反恐怖峰會上,與會專家傾向于認(rèn)為:基地組織是在其他國家擴(kuò)散,但是其本身已發(fā)生重大的變化。基地組織不再是“9·11”事件以前的恐怖組織,而成為一個為各當(dāng)?shù)乜植澜M織提供意識形態(tài)、后勤、資金和培訓(xùn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。在這一背景下,美國和巴基斯坦的聲明,都各有其道理。但是,既然基地組織的動作方式發(fā)生了變化,國際恐怖主義的行為模式發(fā)生了變化,國際社會也當(dāng)然應(yīng)該相應(yīng)地修正自己的反恐怖政策。
(來源:新民晚報·新民網(wǎng) 作者:張家棟,復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副教授、博士,美國國務(wù)院訪問學(xué)者,“中歐安全合作對話”中方協(xié)調(diào)人;著有《恐怖主義論》和《全球化時代的恐怖主義及其治理》兩本著作,就反恐怖、非傳統(tǒng)安全等問題發(fā)表相關(guān)論文數(shù)十篇。)