中國日報網環球在線消息 ：英國首相托尼·布萊爾日前表示將對英國社會的流氓文化宣戰。他宣布，任何流氓行為，包括那些還尚未對社會和他人構成實質損害的行為，一律將受到法律的嚴懲。

在著手對付這些反社會行為的同時，布萊爾還建議制定“暴力罪犯條例”來約束那些被警方認定有可能進行暴力犯罪的人

這些措施將構成新的“超級反社會行為法”。它們所針對的對象不僅是刑滿釋放人員，或者過去有反社會行為的小流氓，還將包括那些或許還沒未犯罪的疑犯。

英國內政部制定了一份計劃,將從下個月進行實施。警察將對那些可能危害社會的搗亂分子進行監控。這些搗亂分子將被禁止進入一些特定場所（如足球場），或者被禁止與那些可能成為受害者的人群接觸。當這些人搬家的時候，警方也將得到警告。他們有可能被強制安排住入一家公開的旅舍。他們被要求公開他們所擁有的車輛信息，甚至有可能被政府強制執行宵禁。

這個條例將至少持續兩年，而且不存在上限。每個觸犯該條例的人都將面臨最高五年的監禁。內政部長表示，警方每年將會逮捕300到450名危害社會的罪犯。

布萊爾公布這樣的法令，不難看出他是為了在今年夏天離職之前，試圖在法律上留下一些自己的遺產。盡管首相聲稱整體犯罪率有所下降，但是暴力犯罪的發生率卻還在上升。

星期日泰晤士報和犯罪與司法研究中心聯合發表的報告表示，在所有被警方抓獲的暴力罪犯中，有幾乎半數的人沒有得到法院的懲罰。搶劫案的數量在遞增，而謀殺案的數量則幾乎提高了三分之一。而遭到街頭流氓襲擊的數量依然很高。

內政部文件指出：暴力罪犯條例被設計為一個預防法令。這意味著，當有嫌疑人被認定具有危害社會的危險時，即使他的行為尚未造成危害或者構成實質性的犯罪行為，警方依然有權對此人的任何行動進行控制。

該條例如同反社會行為法一樣，警察或保釋人員可以向民事法庭申請執行該條款，該條款的執行門檻比一般的刑事案件低許多。這樣的法律執行程序快捷，且不需要直接證據來證明犯罪事實。所以更容易防范嫌疑人的作案。任何違反該條款的人都將被視為暴力罪犯。

然而與現有的反社會行為法不同的是：暴力罪犯條例可以鎖定那些有過犯罪記錄的暴徒。任何在警方數據庫中有過暴力或者性侵犯記錄的人，將被視為對公眾安全具有嚴重威脅。

政府擔心類似反社會行為法的法律，目前未能給予警察和執法人員以足夠的權力來對付暴力罪犯。

該法令將對嫌疑人的“危險級別”作出一系列的定義，其中包括個人形成性格時期的教養，認知的缺乏度，對于犯罪或反社會的看法、對歷史或物質條件的不滿以及心理健康等因素。這些因素將決定暴力罪犯條款是否適用于該嫌疑人。

確定嫌疑人的因素還包括個人身處的環境，與家庭或伙伴的關系，以及明顯的與暴力犯罪相關的記號或者特征，（如棒球帽，巴拉克拉法帽，帶有極端主義色彩的物品等）。

沙米-查克拉巴提（Shami Chakrabarti）公民權利和自由活動團體的領導者說道：“難道我們還沒有受夠反社會行為法和那些限制人身自由的法令么？所謂的“暴力犯罪條款”聽起來就像另一部無所不管，權力驚人，且對公民自由限制更多的法律。這是在破壞司法程序，并且不能保證我們更加安全。”

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