環(huán)球在線消息：美國國土安全部長切爾托夫3月24日至30日先后訪問日本、新加坡和中國，尋求各國對美國的反恐支持。切爾托夫是2002年國土安全部成立以來首位訪華的國土安全部長，因此格外引人注目。

·三大議題尋求支持

離開美國前，切爾托夫23日在紐約的外交關(guān)系委員會發(fā)表演講時稱，此次亞洲之行的重點是，尋求各國支持美國提出的加強安全措施的新建議，其中包括三大議題：非法移民、災害預警和港口安全。他希望“通過親身考察美國在亞洲的伙伴，在加強反恐及安全防范方面”交流和分享經(jīng)驗，鞏固合作關(guān)系。

切爾托夫所謂的新安全措施是什么呢？從他對日本和新加坡的訪問不難看出。28日，他敦促日本對海運貨物進行安全檢查，防止“臟彈”等危險武器運往美國。29日，美國和新加坡兩國就在新加坡港口安裝檢測放射性物質(zhì)的探測器達成了原則性協(xié)議，以防范放射性物質(zhì)的擴散。按照切爾托夫的說法，“在‘9·11’后的環(huán)境中，我們必須保證將注意力集中于維護國家安全，將犯罪分子構(gòu)成的威脅擋在國門之外”。美國不僅要加強對各國輸往美國的海運貨物的安全檢查，還希望各國在加強邊境管理、控制非法人口走私、改進身份識別系統(tǒng)等方面提供合作。

·美國需要中國什么

美國媒體認為，切爾托夫特意選擇中國的兩地———香港和北京進行訪問，除了說明美國對中方的重視外，也反映了中美在反恐領(lǐng)域的合作前景。作為統(tǒng)管美國本土安全的大管家，切爾托夫明白，中美這些年的反恐合作取得了實質(zhì)性進展。例如，2002年，美國聯(lián)邦調(diào)查局在北京正式設(shè)立辦事處。美將試圖分裂中國新疆的“東突”組織列入恐怖組織名單，中國也在通緝國際恐怖分子方面向美提供情報，雙方還簽署了部分反恐合作協(xié)議，包括人員的交流培訓、互相觀摩反恐演習等。中美雙方還共同保證，將在金融反恐方面加強合作，切斷恐怖主義組織的資金來源。

不過，美還希望擴大與中國的合作領(lǐng)域，例如打擊非法移民問題。切爾托夫說，他希望能與中國同行討論合作途徑，加快遣返中國籍非法移民的進程。切爾托夫來華前，曾抱怨中國拒絕接收3.9萬名非法移民。此外，為了對進出美國的人口進行有效監(jiān)控，美希望中國建立有效的數(shù)據(jù)庫，例如采用與美國兼容的生物特征掃描系統(tǒng)，幫助美國邊防部門辨別入境者身份。

·美國的反恐在擴大化

“9·11”后，反恐成為美國內(nèi)外政策的“重中之重”，布什言必稱“總統(tǒng)的最大責任就是確保美國公民的安全”。2002年初，國土安全部正式成立，其規(guī)模十分龐大，涉及移民和歸化局、海岸警衛(wèi)隊、海關(guān)總署、情報分析機構(gòu)等8大部門的約22個相關(guān)機構(gòu)，人員總數(shù)達17萬，年預算額近400億美元。為了保護美國安全，國土安全部對美國的海、陸、空邊境進行嚴密監(jiān)視，并設(shè)定5級恐怖安全預警系統(tǒng)。

如今，隨著國會中期選舉的到來，國家安全議題更被“上綱上線”，成為黨派斗爭的焦點。一些右翼議員要求加大邊境安全，采取更嚴格的移民管理政策。從阿聯(lián)酋公司收購美港口受挫，到近來非法移民問題鬧得沸沸揚揚，美國分析人士認為，美國的反恐似乎有些過頭。為了應付壓力，贏得公眾支持，布什政府在繼續(xù)高舉“反恐大旗”的同時，不得不尋求更多的國際支持。（來源：環(huán)球時報）