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沈丁立:美國軍事超強 但并不萬能
[ 2006-05-08 09:29 ]

沈丁立:美國軍事超強 但并不萬能

環球在線消息:無論美國如何尋求軍事霸權,它在核時代中都不可能擁有絕對權力,這是由核武器的性質所決定的。美國發展和濫用超級軍事力量,不僅沒有在核時代確立自己不受核威懾的地位,反而會更多地損害美國的長遠的國家安全利益,并可能在中長期內因過分消耗國力而難以為繼。

·美國軍事力量之強史無前例

美國表面上是個軍事超強。美國年度軍費已達前所未有的5000億美元。就武器裝備而言,美國同時擁有世界上最強大的常規武裝力量和核武裝力量,這是人類歷史上從未有過的現象。

與此同時,美軍在研制新概念武器包括“可實用的”核武器方面,也在繼續推進。結合美國對太空的爭奪、動能束武器的研發、戰場信息數字化的發展和軍事一體化的實現,當今世界確實沒有哪個國家具有在軍事上與美國等量齊觀或戰而勝之的把握。

美國在軍事上的優勢,似一騎絕塵而去,其他國家在相當長的階段內還趕不上。美國的軍事實力,勢必影響美國的對外政策,并對當代國際關系帶來一定影響。但是,美國的超強軍事力量,是否帶給了美國更多安全?是否強化了美國對國際事務的絕對主導?我看都不見得。

視角不同,對軍事超強的認識就不同。一是自60年前人類進入核武器時代后,傳統的國家安全概念已發生革命性的變化。二是同樣自60年前人類進入以聯合國為代表的制度安全時代以來,國家安全已經同國際安全發生密切關聯。一個國防不甚強大的國家,由于受到國際制度的保護,未必不安全。反過來,即便有超量的軍事投入,但要是它損害或者脫離國際安全制度,未必能給國家安全帶來與軍事投入相稱的安全。

·核武器使美國的“軍事超強”變得很脆弱

先看第一點。美國在人類世界率先取得核武器,馬上就針對日本使用。1945年的美國,相對國力達到其開國以來的巔峰,世界上也就只有美國擁有核武。但在一甲子過去后,美國是更安全了還是更不安全了呢?結論是明顯的:美國更不安全。

上世紀日本漂洋過海,使盡全部能耐,也只能打擊遠離美國大陸的夏威夷。但今天呢?美國本土已經遭受“9·11”這樣低技術的嚴重打擊,肯定不是更安全了。就拿蘇聯的繼承國俄羅斯為例,莫斯科雖然當前在軍事上無意威脅美國,但它在能力上仍然可以至少幾十次摧毀美國。在全球和地區層面上,還有更多的因素無法讓美國感到絕對安全。

由于核武器的超殺作用,從它一開始降臨人世,就意味著國際關系發生了根本的變化。正因為核武器的大規模毀滅能力,對它的擁有就意味著擁有國國家安全能力的重大提高,也意味著在一定程度上對世界話語權的分享。

雖然核武器發展不易,但并不只是美國才有。美國能做到的,其他工業發達國家也能做到,甚至有些發展中國家也能取得突破,像印度、巴基斯坦就是例子。在一旦有效掌握核武后,有核武器國家之間的關系就將向相互威懾的方向發展。即使兩個核武國家之間的常規武庫和核武庫嚴重失衡,但由于任何一次使用這種武器都將產生不可接受的超殺后果,美國的“軍事超強”事實上也就是脆弱的。

在國家安全問題上,美國最不能接受的,就是本土或其海外駐軍受到哪怕是一次核武打擊,這是美國最大的軟肋。核武器時代的威懾觀,是核戰爭打不得,贏不了。不同于常規戰爭,在核戰爭中沒有勝者。

所以,在有核時代,國家間的軍事失衡在相當程度上被擁核所抵消。盡管美國在理論上保留核先發制人的選擇,但在現實世界中,美國對一個有核武器國家首先動用核武器的做法,無疑是自尋毀滅,因此也是難以發生的。正因如此,無論美國如何尋求軍事霸權,它在核時代中都不可能擁有絕對權力,這是由核武器的性質所決定的。

惟因如此,美國獨懼核擴散。雖然防擴散已成為國際社會理念,但美國的配套措施往往與防擴散背道而馳。譬如,一方面,現在的布什政府拒絕與朝鮮對話,不愿向朝鮮提供法律上的安全保證,其結果就是美國更不愿看到的朝鮮宣布擁核。另一方面,美國雖然反對核擴散,但它以錯誤的名義對伊拉克行使武力,勢必造成朝鮮和伊朗不得不更多考慮核武的好處,使它們更難棄核。對于印度突破防擴散,美國政府最近卻不得不給予和平利用核能合作的激勵,這再清楚不過地表明堅持突破防擴散能有利于一國之長遠利益。鑒于美國防擴散的目標與手段分離,核擴散事實上難以遏制,美國超強的軍事實力并不帶來超級安全的情況,還將繼續存在。

·超強軍力有可能從長遠損害美國的國家安全

再看第二點。美國怎樣確保它的安全?同任何其他國家一樣,一靠國防軍力,二靠國際合作。但鑒于美國軍力優勢明顯,客觀上美國就會更多地依靠自身軍力來實現安全目標。但這樣選擇的后果,也就是人們所稱的美國采取單邊主義的后果,往往是更多地損害美國的長遠的國家安全利益,削弱美國的國際影響或軟國力。

60年前美國作為聯合國的重要發起國之一,尚懷有通過國際合作保障人類和平的理想。每個國家在國際合作中,都有可能讓渡一部分傳統意義上的主權,并因此而借用國際社會的力量,通過制度的安排獲得更多益處。但在60年后,美國卻變得缺乏耐心和信心,高估自己實力,輕視甚至是它自己參與創造的國際安全制度。

如上所述,美軍實力技高一籌,這雖然能保障美國在戰場上的一定優勢,但也助長了這個國家動輒使用武力的傾向。在最近的10年中,美國撇開聯合國而組織“志愿者同盟”的趨勢愈發嚴重,其長期后果是弱化聯合國。作為世界上國際化程度最高的國家,忽視甚至放棄聯合國等國際組織的作用,其客觀結果就是美國不得不主要地依靠自身國力及少數盟國的支持,來達到同樣的目的。因此,美國必將較多地消耗其軟硬實力,更快地從一個“超強”走向相對衰弱。

從這個角度分析,美國發展和濫用超級軍事力量,不僅沒有在核時代確立自己不受核威懾的地位,反而可能在中長期內因過分消耗國力而難以為繼。同時,由于印度等新興國家的貨幣尚未自由兌換,用官方匯率衡量美國與它們的國力和軍力差距,實際上夸大了美國的優勢。綜合上述要素考慮,雖然美國經濟產出占世界的四分之一強,美國的軍事開支甚至占世界的45%,但美國并不能在所有國際事務中為所欲為。美國對朝鮮自稱發展核武器的問題幾無良策,就反映了它所具有的干預能力,其實遠不如用數字所表示的它的國家實力那么強大。(作者是復旦大學美國研究中心主任。)(來源:環球時報)


 

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