中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的巨大成就舉世公認(rèn)。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨許多挑戰(zhàn)。2月9日，德國(guó)前駐華大使(1987-1992年)韓培德博士在第25期萊茵論壇發(fā)表題目為《中國(guó)崛起之路》的報(bào)告，探討中國(guó)在崛起之路上所面臨的艱難險(xiǎn)阻。
韓培德曾任德國(guó)駐香港副總領(lǐng)事、外交部東亞司司長(zhǎng)，常年觀察、追蹤亞太風(fēng)云變幻，對(duì)于中國(guó)時(shí)政及社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題具有獨(dú)到見(jiàn)解和分析能力。在過(guò)去的20余年間，中國(guó)以無(wú)與倫比的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力成為全球平衡轉(zhuǎn)移的一個(gè)主角。不過(guò)，韓培德并沒(méi)有簡(jiǎn)單停留在光鮮性泡沫所能帶給人的廉價(jià)快感之中。展望未來(lái)漫長(zhǎng)而又崎嶇的新長(zhǎng)征之路，韓培德提出中國(guó)必須成功跨越11道欄。
德國(guó)之聲電臺(tái)2月13日以題為“論中國(guó)新長(zhǎng)征路上的挑戰(zhàn)”播發(fā)了韓培德的報(bào)告。報(bào)告列出的這11道必須跨越的欄桿是：
1.完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
目前歐盟尚未承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，理由在于特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未實(shí)現(xiàn)。為此，中國(guó)政府必須降低對(duì)企業(yè)的干預(yù)程度，充分保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；完善公司法規(guī)，保證所有企業(yè)在破產(chǎn)程序方面的平等；開(kāi)放金融市場(chǎng)。
2.保證經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的可持續(xù)性
為了實(shí)現(xiàn)到2020年GDP總量翻兩番的目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須在未來(lái)20年內(nèi)保持每年平均以不低于7%的速度增長(zhǎng)。然而，同樣創(chuàng)造過(guò)東亞經(jīng)濟(jì)奇跡的日本在經(jīng)歷過(guò)高速增長(zhǎng)期后自20世紀(jì)80年代起陷入泡沫期和低谷期，前車之鑒為盲目樂(lè)觀者敲響了警鐘。
3.改善經(jīng)濟(jì)道德風(fēng)尚
從腐敗盛行的社會(huì)向制度規(guī)范的社會(huì)轉(zhuǎn)型，無(wú)疑是艱難的。增加懲治力度和稽查密度是增加腐敗成本的有力措施，但治本之計(jì)在于從源頭上減少滋生腐敗的土壤。轉(zhuǎn)換和規(guī)范政府職能是關(guān)鍵所在。
4.減少貿(mào)易順差
中國(guó)去年的貿(mào)易順差創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。貿(mào)易順差過(guò)大不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡持久發(fā)展，也加大了人民幣的升值壓力以及中國(guó)與歐美國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。經(jīng)濟(jì)學(xué)家還擔(dān)心，中國(guó)從出口中獲得的利潤(rùn)大量流入銀行金融體系后將造成通貨膨脹和泡沫經(jīng)濟(jì)。
5.解決國(guó)企債務(wù)負(fù)擔(dān)和員工社會(huì)保障
中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)除受企業(yè)對(duì)銀行負(fù)債率高的困擾之外(國(guó)有企業(yè)對(duì)銀行的負(fù)債率平均在79%左右)，還受企業(yè)之間債務(wù)即所謂“三角債”問(wèn)題的拖累。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)間債務(wù)與工業(yè)總產(chǎn)值的比率在近十年來(lái)居高不下，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最嚴(yán)重的問(wèn)題。與此同時(shí)，大批下崗員工缺乏基本生活保障，危及社會(huì)穩(wěn)定。
6.健全完善法律體系
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行法律制度存在的問(wèn)題和不足逐漸顯現(xiàn)，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效規(guī)范。因此，中國(guó)亟待出臺(tái)一系列法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供良好的制度安排和法制保障。
7.提高農(nóng)民生活水平
中國(guó)的8億農(nóng)民是改革的犧牲者。中國(guó)現(xiàn)在擁有23.6萬(wàn)名百萬(wàn)富翁，但同時(shí)也有2900萬(wàn)年均收入不足70歐元的貧困人口。農(nóng)民一年的收入大約為330歐元，只是城市居民的四分之一。
8.治理環(huán)境污染
按照較為現(xiàn)實(shí)的估計(jì)，中國(guó)環(huán)境污染造成的損失占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%至13%。也就是說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已被環(huán)境污染所吞噬。
9.解決人口遷移
數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民以流動(dòng)民工的身份紛紛前往東部沿海地區(qū)，艱難打拼。然而，在城市里，他們只是二等公民。
10.對(duì)抗人口老化
20世紀(jì)70年代，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施獨(dú)生子女政策，這種做法雖然控制住人口爆炸的危險(xiǎn)，但卻產(chǎn)生了另一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題：現(xiàn)在中國(guó)還只有7%的人處于退休年齡，但這個(gè)數(shù)字到2020年將增長(zhǎng)到12%，到2050年時(shí)將達(dá)到人口總數(shù)的四分之一。這意味著數(shù)以億計(jì)的中國(guó)人將在幾乎沒(méi)有保障的情況下進(jìn)入人生的黃昏，因此，政府必須盡快建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系和醫(yī)療保障體系。
11.改革教育制度
教育體制越來(lái)越成為中國(guó)深度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。主要原因在于中國(guó)教育產(chǎn)業(yè)缺乏健康的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，基本上處于賣方壟斷狀態(tài)，同時(shí)教學(xué)費(fèi)用不斷上漲，義務(wù)教育名存實(shí)亡。另外，中國(guó)人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。人才流失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是出國(guó)留學(xué)，學(xué)成不歸；二是流到外資或合資企業(yè)。
（編輯：王晶 來(lái)源：新華網(wǎng)）
