2月24日，美國(guó)副總統(tǒng)切尼在澳大利亞回答記者問(wèn)題。他在這次訪澳時(shí)，妄評(píng)中國(guó)軍力引起外界關(guān)注
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：副總統(tǒng)切尼向來(lái)被視為美國(guó)政府中的“鷹派代表人物”，說(shuō)一些硬話是常有的事情，比如就在最近，他還在伊朗核問(wèn)題上表態(tài)說(shuō)，不排除包括動(dòng)武在內(nèi)的任何可能性。盡管如此，他2月23日在澳大利亞訪問(wèn)時(shí)妄評(píng)中國(guó)軍力，稱中國(guó)軍力的“快速擴(kuò)張”“不符合中國(guó)和平崛起的目標(biāo)”，仍然引起了世界媒體的廣泛關(guān)注。有分析人士把這番話視為“最近一段時(shí)間美國(guó)高官對(duì)中國(guó)發(fā)出的最為激烈的言辭”，它所傳遞出來(lái)的信息令人費(fèi)解。
·切尼妄評(píng)中國(guó)軍力
切尼是2月下旬開(kāi)始他此次的亞太之行的，據(jù)稱主要目的是緩解美國(guó)的盟國(guó)——包括日本和澳大利亞對(duì)伊拉克和朝鮮問(wèn)題的擔(dān)心，但“中國(guó)議題”卻喧賓奪主地意外成為此行最受外界關(guān)注的內(nèi)容。
21日，切尼在日本停留期間，“中國(guó)軍事崛起和影響力增大”就是他與日本首相安倍晉三會(huì)談的重要話題之一。據(jù)參與這次會(huì)談的日本外務(wù)省一位不愿透露姓名的官員說(shuō)，切尼和安倍對(duì)“中國(guó)軍力迅速增長(zhǎng)但缺乏透明度表達(dá)了關(guān)注”，他們一致認(rèn)為，需要密切注視中國(guó)“迅速增長(zhǎng)的航天能力”。
23日，切尼在訪問(wèn)澳大利亞時(shí)，再次對(duì)中國(guó)的“軍事擴(kuò)張”表示擔(dān)心，稱“中國(guó)的做法與其聲稱的‘和平崛起’目標(biāo)不符”。注意到切尼此次講話的場(chǎng)合和方式的觀察家稱，這番話并不是被記者追問(wèn)時(shí)不得不做出的表態(tài)，而是切尼早就準(zhǔn)備好的講稿的一部分；不過(guò)，他講這番話的同時(shí)，也用了一大段緩和的話“贊揚(yáng)中國(guó)”。
據(jù)報(bào)道，切尼訪澳的第一次公開(kāi)活動(dòng)是23日在悉尼的香格里拉酒店對(duì)“澳美領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)話”機(jī)構(gòu)發(fā)表演說(shuō)。這次演說(shuō)是早已敲定好的。切尼在當(dāng)天的長(zhǎng)篇演說(shuō)中談到了美澳聯(lián)盟關(guān)系、國(guó)際反恐局勢(shì)和伊拉克局勢(shì)，在談到朝鮮半島局勢(shì)時(shí)，切尼對(duì)中國(guó)扮演的角色表示了贊賞。“中國(guó)在六方會(huì)談進(jìn)程中扮演了特別重要的角色，因?yàn)橹袊?guó)人理解，一個(gè)有核的朝鮮會(huì)對(duì)自己的安全造成威脅。我們希望中國(guó)能和我們一道阻止致命技術(shù)的部署和擴(kuò)散，無(wú)論是在亞洲還是在中東。”但是，他接著話鋒一轉(zhuǎn)說(shuō)：“中國(guó)政府的其他行動(dòng)傳達(dá)了不同的信息。上月的反衛(wèi)星導(dǎo)彈試驗(yàn)和中國(guó)持續(xù)的高速軍事擴(kuò)張缺少建設(shè)性，與中國(guó)聲稱的‘和平崛起’目標(biāo)不符。”切尼還說(shuō)：“希望中國(guó)政府成為該地區(qū)一支穩(wěn)定與和平的力量。”
·插曲變成主角
雖然談到中國(guó)的內(nèi)容在這次長(zhǎng)篇演講中只算是個(gè)插曲，但卻引起了媒體的關(guān)注，美聯(lián)社、路透社和法新社都專門發(fā)稿報(bào)道“切尼警告中國(guó)軍事擴(kuò)張”，世界各大媒體紛紛轉(zhuǎn)引了這些報(bào)道。有記者還用切尼的這番話來(lái)追問(wèn)其他政治人物在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)。
23日，在華盛頓召開(kāi)的一次新聞發(fā)布會(huì)上，有記者請(qǐng)美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨對(duì)切尼的話發(fā)表看法。蓋茨基本上附和了切尼的說(shuō)法，他說(shuō)：“中國(guó)軍事能力當(dāng)前的一些發(fā)展讓人擔(dān)心。”蓋茨還對(duì)中國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支透明度表示了擔(dān)心。這位前中情局局長(zhǎng)和蘇聯(lián)分析員把估算中國(guó)軍事開(kāi)支與冷戰(zhàn)時(shí)期估算蘇聯(lián)軍費(fèi)相提并論。他說(shuō)，他懷疑中國(guó)在軍事上的開(kāi)銷比國(guó)家預(yù)算中顯示的要多，蘇聯(lián)當(dāng)年也有這個(gè)大問(wèn)題。
不過(guò)，澳大利亞總理霍華德并沒(méi)有附和切尼對(duì)中國(guó)的指責(zé)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日上午，切尼和霍華德在悉尼共同會(huì)見(jiàn)了記者。當(dāng)時(shí)有記者問(wèn)霍華德：“昨天切尼副總統(tǒng)對(duì)中國(guó)說(shuō)的話比較狠。你同意中國(guó)的軍力擴(kuò)張超過(guò)了他們的安全需要嗎？中國(guó)具體該怎么做才會(huì)消除外界的顧慮呢？”霍華德回答說(shuō)，過(guò)去10年中澳大利亞與“偉大的盟國(guó)美國(guó)”的關(guān)系更加親密了，但同時(shí)也與中國(guó)建立了一種“非常有建設(shè)性的、可以理解的關(guān)系”。法新社24日對(duì)霍華德態(tài)度的解讀是：“在中國(guó)（軍事）擴(kuò)張上，霍華德不愿附和切尼”。文章稱：“總理不愿接受切尼的這種觀點(diǎn)，反而突出提到，澳大利亞在與美國(guó)保持良好關(guān)系的同時(shí)，也正與北京建立堅(jiān)固的合作關(guān)系。”
·美對(duì)華聲音較復(fù)雜
切尼在此時(shí)發(fā)表這樣的針對(duì)中國(guó)的講話并不是偶然的，也不是孤立的。事實(shí)上，美國(guó)政界和軍界人士近期不斷就中美關(guān)系發(fā)出復(fù)雜的聲音。美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿佐立克日前接受新加坡《海峽時(shí)報(bào)》專訪時(shí)稱，如何對(duì)待中國(guó)崛起是美國(guó)未來(lái)的主要挑戰(zhàn)，重要的是尋找共同利益，把中國(guó)的發(fā)展需要與美國(guó)的利益聯(lián)系起來(lái)。佐立克談到他提出的中國(guó)應(yīng)成為“利益攸關(guān)方”這一概念時(shí)說(shuō)，它是為了應(yīng)對(duì)“如何把新崛起的強(qiáng)國(guó)融進(jìn)國(guó)際秩序”這一挑戰(zhàn)而提出的，而中國(guó)以積極的態(tài)度接受了這一概念。佐立克認(rèn)為，中國(guó)人已認(rèn)識(shí)到自己的國(guó)際影響擴(kuò)大了，但這一切來(lái)得太快，他們正努力適應(yīng)這個(gè)變化。不過(guò)佐立克認(rèn)為，中國(guó)要成為“利益攸關(guān)方”，還有許多工作要做，“這是一項(xiàng)需要幾十年才能完成的工作”。
23日，美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)在回答有關(guān)中國(guó)未來(lái)是不是美國(guó)敵人的問(wèn)題時(shí)也表示，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)及文化方面與中國(guó)可多方合作，他希望彼此不至于為敵。他說(shuō)，美國(guó)的目標(biāo)不應(yīng)該是找出壞人，而應(yīng)該是尋求戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，尋求合作方法，共同對(duì)抗恐怖主義。
另外，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森將于下月進(jìn)行他去年7月上任后的第三次訪華。美國(guó)財(cái)政部21日宣布，保爾森將于3月7日在北京會(huì)見(jiàn)中國(guó)官員，并于次日在上海做關(guān)于中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)言。布什政府正在勸說(shuō)中國(guó)開(kāi)放金融市場(chǎng)，好提高美國(guó)公司的參與度。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差去年達(dá)到了2325億美元，國(guó)會(huì)里的民主黨人因此進(jìn)一步要求政府加大力度處理這種不平衡。
美國(guó)的一些中國(guó)問(wèn)題專家認(rèn)為，今年以來(lái)，在經(jīng)歷了一段相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展后，美中關(guān)系開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)敏感的階段。從華盛頓一些智庫(kù)最近舉行的有關(guān)中國(guó)問(wèn)題研討會(huì)來(lái)看，美國(guó)正在重新評(píng)估前一階段的對(duì)華關(guān)系，并試圖更為準(zhǔn)確地把握中國(guó)的走向。
總體看來(lái)，由于各個(gè)層次的溝通機(jī)制的建立，中美雙邊關(guān)系有了向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)。但美方強(qiáng)調(diào)，互信的建立仍將取決于能否通過(guò)溝通機(jī)制取得成果。保爾森在上次訪華時(shí)就向中國(guó)施壓，稱“短期而言，我們必須取得成果，只有這樣才能獲得長(zhǎng)期的效果”。隨著民主黨掌控國(guó)會(huì)和美國(guó)大選的臨近，特別是美對(duì)華貿(mào)易赤字不斷增加，被壓抑了一段時(shí)間的鷹派人士又有了提高調(diào)門的機(jī)會(huì)。
從政府層面來(lái)講，切尼的講話有著“安撫”國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)中國(guó)提升軍力擔(dān)憂的考慮。而前些時(shí)候，布什政府在貿(mào)易方面也采取了一些行動(dòng)。本月初，布什政府決定向世貿(mào)組織起訴中國(guó)，指責(zé)中國(guó)對(duì)多個(gè)行業(yè)提供了政府補(bǔ)貼。美國(guó)《耶魯全球化》在線雜志的評(píng)論稱，這是迄今為止，中國(guó)的貿(mào)易伙伴采取的最具挑釁性、影響最大的貿(mào)易制裁措施。
盡管目前美中之間出現(xiàn)的問(wèn)題大多集中在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，但更多的跡象表明，由經(jīng)貿(mào)問(wèn)題引發(fā)的糾紛，正在向政治轉(zhuǎn)移，并被一些鷹派人士利用。
·今年中美關(guān)系將很微妙
對(duì)于切尼的講話，中國(guó)人民大學(xué)的時(shí)殷弘教授說(shuō)，美國(guó)政府一直在夸大中國(guó)軍力，夸大這種軍事能力對(duì)美國(guó)的沖擊。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展，中國(guó)的軍事力量也在發(fā)展，中美之間的軍事差距盡管很大，但存在縮小的趨勢(shì)。美國(guó)人很看中這種縮小的趨勢(shì)。切尼和蓋茨都是美國(guó)政府的高級(jí)官員，他們的講話表現(xiàn)出了“真實(shí)的卻過(guò)了頭的擔(dān)憂”。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所袁鵬研究員認(rèn)為，切尼在日本、澳大利亞等地宣傳中國(guó)軍事威脅論，實(shí)際上是在強(qiáng)化針對(duì)中國(guó)的同盟，凝聚這些盟國(guó)的共識(shí)。時(shí)殷弘也認(rèn)為，切尼批評(píng)中國(guó)，為的是拉攏盟友。作為布什政府里的鷹派人物，雖然切尼支持與中國(guó)進(jìn)行接觸，主張與中國(guó)是“利益攸關(guān)方”的關(guān)系，但在軍事領(lǐng)域，仍認(rèn)為中國(guó)軍事力量的發(fā)展會(huì)沖擊美國(guó)軍事實(shí)力的“靈魂”，因此，夸大中國(guó)的軍事威脅，有利于糾集在亞太地區(qū)的盟友。
目前，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)出復(fù)雜的信息。復(fù)旦大學(xué)的沈丁立教授認(rèn)為，這主要是因?yàn)樗麄儼阎袊?guó)定位成一個(gè)多元的國(guó)家，既是合作伙伴，又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還是“利益攸關(guān)方”。他們強(qiáng)調(diào)中國(guó)一個(gè)方面時(shí)候，往往會(huì)忽略另一個(gè)方面。
正是由于中美關(guān)系的復(fù)雜性，許多專家在解讀切尼講話時(shí)，都談到了2007年中美可能出現(xiàn)風(fēng)波的可能性，袁鵬還說(shuō)“要警惕中美關(guān)系遭遇倒春寒”。
時(shí)殷弘認(rèn)為，今年中美兩國(guó)關(guān)系將會(huì)很微妙，主要的問(wèn)題不會(huì)出在軍事領(lǐng)域，而是出在其他方面。貿(mào)易問(wèn)題有可能會(huì)進(jìn)一步激化，從中國(guó)對(duì)美國(guó)的大量順差，到人民幣匯率等，到今年年底美國(guó)開(kāi)始打起明年選戰(zhàn)時(shí)，這些問(wèn)題將會(huì)更加突出，甚至?xí)?lái)重大的負(fù)面影響。此外，伊核、朝核、對(duì)非外交、甚至環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，都可能讓美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不滿。
袁鵬說(shuō)，雖然中美兩國(guó)關(guān)系面臨著一系列的不確定因素，但這并不會(huì)導(dǎo)致大的對(duì)抗。美國(guó)的主要戰(zhàn)場(chǎng)在中東，主要的意識(shí)形態(tài)對(duì)手是宗教極端主義。中美兩國(guó)之間貿(mào)易互補(bǔ)，基礎(chǔ)穩(wěn)定，兩國(guó)關(guān)系框架也相對(duì)穩(wěn)定，在這個(gè)框架里可以處理各種新老問(wèn)題，雙方不會(huì)輕言對(duì)抗。（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯：陳凡）
