中國日報網環球在線消息：中國今年即將舉辦“俄羅斯年”，明年俄羅斯也將舉辦“中國年”。前天，中國外交部部長助理李輝和俄羅斯駐華大使拉佐夫聯合舉行記者招待會，介紹了中俄“國家年”活動的有關情況。根據計劃，本次中國舉辦的“俄羅斯年”，將包括8個國家級項目，近200項其他項目，包括兩國元首共同出席“俄羅斯年”開幕式、中俄經濟工商界高峰會議、俄羅斯國家展和俄羅斯文化節等，內容涵蓋經濟、文化、科技、教育等多個領域。
今年恰好也是中俄戰略協作伙伴關系建立10周年，兩國互辦“國家年”活動，無疑是戰略協作伙伴關系的深化和延伸。不過，與單純的政府和官方交流不同的是，這一活動重點是在經濟和文化領域，大部分內容是在兩國間的工商企業界展開，以及向中國公眾宣傳俄羅斯歷史和文化，可以說是“政府搭臺，民間唱戲”。
將國家間的合作與信任關系，由政府而擴展到民間，無疑是必要的。國家與國家間能不能長久合作，不是政府層面就可以完全決定的，同時又要植根于民間基礎。按照上世紀90年代以來逐漸興起的社會建構主義國際關系理論，國家間的合作與持久和平，至關重要的，還是要在不同國家間建構起“共同知識”，即可以相互理解的國際政治文化。
人類世界的各種關系，雖然有自然生長的成分，但同時也是人的主觀意志主動建構的結果。“觀念決定選擇”，有什么樣的觀念建構和價值決斷，就會有什么樣的國際政治文化。如果國家之間在國際政治文化上缺乏交集，那么，相互之間就可能陷入猜疑，就難以有效展開合作。
培育相互信任的國際政治文化，實際上就是要培育這種文化的載體。這一載體歸根到底是由人構成的。只有在不同的國家之間，作為多數的普羅大眾都在思想上有認同、在情感上友善時，國家之間的合作，才是真正有效和能長久堅持的。
而在不同的國家之間，在政府和官方層面的關系發生不和諧時，民間文化交流及友誼關系的存在，則是防止國家間關系惡化的良好控制閥。
當下的中俄關系，不僅曾經有過深厚的情誼并被兩國民眾記憶在心靈深處，而且在最近的一二十年間，兩國關系一直是在轉暖和深入發展的過程中，至今兩國在政府層面已形成高度共識、有著高度互信。突出表明這一點的是，曾經長期橫亙在兩國間的領土劃界問題，已于前年全部達成協議。在這種情況下，兩國不失時機又大力開展起民間文化交流活動，顯然是對這種信任合作關系的鞏固和加強。
中俄兩國通過擴大民間往來，也有利于消除兩國民眾在某些問題上不必要的誤解。兩國交往，民眾之間難免出現一些不諧之音，如不能及時化解，會對兩國關系的穩定發展產生干擾作用。“國家年”在兩國的開辦，將在兩國經濟、文化各領域搭起溝通、了解的橋梁，使兩國民眾在情感上拉近距離，從而減少合作成本，提高合作效益。
中俄以互辦“國家年”活動促進民間交往、提高政治互信，也是兩個都處于復興中的國家，在政治和外交上日益成熟的表現。民間外交是政府外交有益而必要的補充，中國對此一直高度重視，也積累了豐富經驗，形成了自身傳統。在新的歷史條件下，中國仍應堅持在國家交往中，大力發展民間關系，以在國家間建構有利于消解分歧、促進合作的國際政治文化，從而為中國發展創造良好國際環境，也為人類持久和平做出自己的貢獻。（來源：新京報 2006年3月18日）
