中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日，山東2006年度審計報告顯示，中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬元，繳存比例為15％，月人均繳存6389元；而濟南水箱廠月均工資基數(shù)141.2元，月人均繳存只有11元。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，成了少數(shù)高收入單位為職工牟利的工具。審計報告稱，公積金主要集中在較高收入群體和收入穩(wěn)定的機關事業(yè)單位人員。（7月30日《東方早報》）

雖然有涉公積金落差的各類新聞，一直不缺媒介曝光，但是，同在一方天空下的同一座城市里勞作，一邊的公民月繳存高至6389元，一邊的公民月繳存僅區(qū)區(qū)11元，兩者之間橫亙著一條相距近600倍的人為鴻溝，即便這兩個單位的選取樣本具有指向性和極端性。即便前者因“平均”尚存在一種基層一線與上層領導間的“削峰填谷”的情形，我們依然被此等“落差”驚得后背沁汗，瞬間失去了表達這種復雜心情的貼切詞匯。

我們不禁要問，誰掘出的這條人為鴻溝？1999年4月3日國務院頒布執(zhí)行的《住房公積金管理條例》的第一條就旨意明確，公積金制度是為了提高城鎮(zhèn)居民的居住水平。第二條也對繳存公積金的范圍進行了匡定，是指國家機關、國企、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、機關事業(yè)單位等及其在職職工繳存的長期住房儲金。該條例對繳存比例雖未做硬性規(guī)定，但卻在第十八條中明確，單位繳存比例由住房委員會擬訂，經(jīng)本級政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市政府批準。

網(wǎng)通職工一月公積金，水箱廠職工要60年才能拼著老命追上，網(wǎng)通這樣的繳存高比例，究竟是哪一級住房委員會擬訂的，是哪一些政府審核通過的，最后山東省政府批準過嗎？顯然，答案是否定的。那么，未按條例私自扯高繳存金額的行為，是如何變成現(xiàn)實的？誰在這種壟斷利益自行切割的動作前掉眼皮？還有多少機關事業(yè)和帶有壟斷資源的國企等單位，還像山東網(wǎng)通這樣，心安理得地吃著上網(wǎng)人、納稅人供俸的利益安胎？

我們不是政策和法規(guī)的潔癖者，而現(xiàn)在的景況是，任何一項好國策好法規(guī)，均可以宿命般跌入權力與資源壟斷階層的“私用魔谷”。房改政策出籠，住房推行商品化，呵護百姓有檐避雨的基本權利訴求，國家及時推行公積金制度。然而，一些人卻沖破了政策漏洞的“補丁”，讓特權通過這個洞口大行其道，公權私奔。于是好的惠民規(guī)定，不但未給正面對高房價嘆息的窮者雪中送炭，反而讓那些原本有寬房住的富者錦上添花。

所以，在當家國家調(diào)控房市的大背景下，在一些房地產(chǎn)商抱團扭曲房控國策的語境下，在一些“肥崗們”窮盡所有的政策資源變本加厲地“自肥”的情形下，有關部門應及時廓清到當前住房公積金制度里的未盡事宜。比如，將那層被強勢階層沖破的“補丁”盡快打好，再升級防捅功能，阻止其再鉆法律法規(guī)的空子；比如，及時改進公積金監(jiān)管制度，把繳存“限高”規(guī)定落到實處，悉數(shù)追回違者資金并處以重罰，防范一些單位多繳公積金變相逃稅或給職工牟取高福利的破壞社會公平秩序的行為出現(xiàn)。（來源：中國網(wǎng) 編輯：肖亭）