中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，日本經(jīng)濟(jì)走出“失去的十年”低迷期，隨經(jīng)濟(jì)全球化潮流快速推進(jìn)，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重要變化。雙方經(jīng)濟(jì)交流與合作向深度和廣度擴(kuò)展，貿(mào)易和投資規(guī)模急劇擴(kuò)大；兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系在各自對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位與作用消長(zhǎng)易勢(shì)；在有利因素增多的同時(shí)，不利因素也明顯突出。
中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系未來發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，但總體上仍將保持穩(wěn)定而快速發(fā)展的基本格局。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅猛發(fā)展
近年來，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)足發(fā)展。雙方深度相互依存的密切經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。主要表現(xiàn)有：
雙邊貿(mào)易迅速擴(kuò)大。中日建交之時(shí)的１９７２年和中國(guó)實(shí)行改革開放政策前夕的１９７８年，中日貿(mào)易額分別為１１億美元和６６億美元。２０多年后的２０００年，兩國(guó)貿(mào)易量也只有７００多億美元。進(jìn)入新世紀(jì)后，中日貿(mào)易強(qiáng)勁發(fā)展，貿(mào)易量急劇擴(kuò)張。２００６年，兩國(guó)貿(mào)易額突破２０００億美元，達(dá)到２０７３．６億美元，為２０００年的２．４倍。１９７２年到２０００年的２８年間，中日貿(mào)易量每年以十億或數(shù)十億美元的增幅遞升；２００１年到２００６年，兩國(guó)貿(mào)易量每年以百億或數(shù)百億美元的增幅遞升，這樣高的雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)幅度在國(guó)際上是罕見的。現(xiàn)在日本是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，中日雙邊貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總額的１１．８％。到２００６年底，中國(guó)一直僅次于美國(guó)，是日本第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，日中貿(mào)易占到日本外貿(mào)總額的１７．２％，僅比日美貿(mào)易額少０．２個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)日本政府最新公布的數(shù)字，在２００６年財(cái)政年度，日中貿(mào)易額達(dá)到２５．４３萬億日元（約合１．６６萬億元人民幣），同比增長(zhǎng)１６．５％，日美貿(mào)易額為２５．１６萬億日元，同比增長(zhǎng)１０．３％。這就是說，到２００７年３月底，日中貿(mào)易額超過日美貿(mào)易額，中國(guó)已取代美國(guó)成為日本的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。
中日相互投資穩(wěn)定增加。日本是中國(guó)最大的外資來源國(guó)，到２００６年底，日本對(duì)華投資項(xiàng)目達(dá)３７７１４個(gè)，累計(jì)實(shí)際直接投資達(dá)５８０億美元，直接和間接地為中國(guó)創(chuàng)造了９２０萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)對(duì)日本的投資從無到有，逐年增加。到２００５年底，中國(guó)對(duì)日本的投資為１１．８億美元。隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)，對(duì)日投資將穩(wěn)步增長(zhǎng)。
此外，日本還是對(duì)華提供政府發(fā)展援助最多的國(guó)家。到２００６年底，日本對(duì)華提供的發(fā)展援助，包括日元貸款、無償援助和技術(shù)援助在內(nèi)，共達(dá)３．２萬億日元，相當(dāng)于３００多億美元，用于２５０個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。這對(duì)中國(guó)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活條件起了有益的作用。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來得以蓬勃發(fā)展，除了兩國(guó)是一衣帶水的近鄰，有著得天獨(dú)厚的便利地理?xiàng)l件外，還有兩個(gè)重要原因：一是中日兩國(guó)是亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體和最大的消費(fèi)市場(chǎng)，且近年來兩國(guó)分別實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和復(fù)蘇。２００６年，中國(guó)ＧＤＰ達(dá)２．７０萬億美元，人均國(guó)民收入２０００美元，日本ＧＤＰ超過５萬億美元，人均國(guó)民收入高達(dá)４萬美元。這為雙方大量吸收對(duì)方商品和擴(kuò)大投資提供了前提條件。二是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。盡管多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于日本，但仍是一個(gè)國(guó)民收入較低的發(fā)展中國(guó)家，日本仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和科技高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，兩國(guó)所處的發(fā)展階段與發(fā)展水平仍然迥異。日本具有的資金、技術(shù)、管理、品牌、商品質(zhì)量和國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)為中國(guó)所短缺，而中國(guó)所特有的龐大消費(fèi)市場(chǎng)和大量廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力及豐富的自然資源又為日本之所需。這為雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無提供了必要的便利條件，雙方均努力擴(kuò)大向?qū)Ψ匠隹凇?/p>
中日政經(jīng)關(guān)系發(fā)展不同步
中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系與政治關(guān)系的發(fā)展不是同步的，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系一般要好于和高于政治關(guān)系，即出現(xiàn)所謂的“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象。進(jìn)入新世紀(jì)，這種情況稍有變化。由于日本右翼勢(shì)力的代表前首相小泉純一郎堅(jiān)持錯(cuò)誤史觀和推行對(duì)華強(qiáng)硬路線，使中日關(guān)系降到歷史谷底，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系也受到?jīng)_擊，主要表現(xiàn)有：
中日貿(mào)易雖保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增速不能和兩國(guó)貿(mào)易的巨大需求與潛力相匹配，明顯落后于中國(guó)同其他主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。如從２００１年至２００６年，中國(guó)同歐盟的貿(mào)易額由７６６．２億美元增至２７２３億美元，增長(zhǎng)２．５倍，年均增速為２５％；中國(guó)同美國(guó)的貿(mào)易額由８０４．８億美元增至２６２７億美元，增長(zhǎng)２．３倍，年均增速為２４％；中國(guó)同韓國(guó)的貿(mào)易額由３５９．１億美元增至１３４３億美元，增長(zhǎng)２．７倍多年均增速為２７％；而中日貿(mào)易額由８７８億美元增至２０７３．６億美元，僅增１．４倍，年均增速只有１６．６％，遠(yuǎn)落后于上述３家對(duì)華貿(mào)易的增長(zhǎng)水平。
雙方貿(mào)易失衡趨于加劇。２００１年以前，兩國(guó)貿(mào)易大體均衡，以后中方年年逆差，且呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。２００２年中方逆差５０．３億美元，２００６年增至２４０．８億美元，中方逆差４年增加４倍。多年來，發(fā)展與日本貿(mào)易是中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的主攻方向，占中國(guó)經(jīng)濟(jì)分量甚重；近年來中日貿(mào)易占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的分量下降，而占日本經(jīng)濟(jì)的分量明顯上升。２００３年前，日本連續(xù)１１年是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)中日貿(mào)易的依賴大于日本對(duì)中日貿(mào)易的依賴。２００４年起，日本在對(duì)華貿(mào)易中落在歐盟、美國(guó)之后，居第三位。中日貿(mào)易量占中國(guó)外貿(mào)總量的比重逐年減少，從１９９３年的２０％降至２００２年的１６．４％，再降到２００６年的１１．８％。對(duì)日本來說情況剛好相反。近６年來，日中貿(mào)易年均增速為１６．６％，遠(yuǎn)高于同期日本外貿(mào)年均增幅６．６％的水平，日中貿(mào)易占日本外貿(mào)總量的比重逐年上升，從２００１年的１１．８％升至２００６年的１７．２％。到２００７年３月底，中國(guó)第一次超過美國(guó)，成為日本最大的貿(mào)易伙伴。現(xiàn)在日本對(duì)中日貿(mào)易的依賴遠(yuǎn)大于中國(guó)對(duì)中日貿(mào)易的依賴。
日本雖然至今仍是對(duì)華的主要投資國(guó)，但投資速度及其在中國(guó)外資總量中的比重均呈下降趨勢(shì)。２００６年日本對(duì)華投資４６億美元，同比下降２９．６％。
日本對(duì)華提供的政府發(fā)展援助日趨減少，從１９９０年代初每年提供近２０００億日元減至現(xiàn)在每年僅提供幾百億日元。日本對(duì)華貸款更是逐年減少，甚至一度“凍結(jié)”，且設(shè)定了最終結(jié)束對(duì)華貸款的時(shí)間表。
中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系近年出現(xiàn)一些負(fù)面變化，原因是多方面的：
其一，日本極右勢(shì)力抬頭，其鼓吹的“中國(guó)威脅論”甚囂塵上，對(duì)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成沖擊。主要表現(xiàn)是：受中日政治關(guān)系低迷影響，日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)對(duì)華經(jīng)貿(mào)“風(fēng)險(xiǎn)論”，其鼓吹者提出要選擇別的國(guó)家作為日本新的重要貿(mào)易和投資伙伴，以沖淡和減低其對(duì)華經(jīng)貿(mào)的依賴，即所謂“中國(guó)＋１”方案；日本堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)問題政治化，拒不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；日本專家研究表明，如日本同中國(guó)建立自貿(mào)關(guān)系，可使其ＧＤＰ年增０．５個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此，日本卻寧愿同遙遠(yuǎn)的其他國(guó)家積極推進(jìn)自貿(mào)關(guān)系建設(shè)，而不肯將與中國(guó)建立自貿(mào)關(guān)系一事提上日程。這些對(duì)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展無疑會(huì)造成消極影響。
其二，日本違反平等互惠原則，對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，加筑關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。一個(gè)明顯的例子是日本實(shí)施主要針對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品“肯定列表制度”，規(guī)定對(duì)７９９種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定總計(jì)達(dá)５４７８２個(gè)殘留標(biāo)準(zhǔn)，是原標(biāo)準(zhǔn)的５．８倍；對(duì)沒有設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的，將執(zhí)行“一律標(biāo)準(zhǔn)”，即含量不得超過０．０１毫克／千克，幾乎為現(xiàn)有儀器的最低檢測(cè)限度。這些極其苛刻的規(guī)定嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口。
其三，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品升級(jí)換代加速，許多國(guó)產(chǎn)商品質(zhì)量已接近或趕上日本產(chǎn)品的水平，而有些日本對(duì)華出口商品質(zhì)量下降，使得中國(guó)消費(fèi)者對(duì)日產(chǎn)品的青睞降溫。同時(shí)，中國(guó)對(duì)外資的特惠政策有所變化，開始對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅率進(jìn)行調(diào)整，使之趨于統(tǒng)一，在一定程度上影響了日企對(duì)華投資的積極性。此外，中國(guó)勞動(dòng)力成本逐漸提高，各國(guó)企業(yè)在華競(jìng)爭(zhēng)激烈，也使日本對(duì)華投資增幅下降。日本認(rèn)為中國(guó)改革開放近３０年來，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，“已從發(fā)展中國(guó)家畢業(yè)”，因而減少了對(duì)華發(fā)展援助。
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系
穩(wěn)定快速發(fā)展將惠及雙方
中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在著一定的阻力和不利因素，發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，但保持穩(wěn)定快速發(fā)展是雙方的共同利益所在，前景應(yīng)該是明朗的。
首先，兩國(guó)政治關(guān)系的改善消減了雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系向前發(fā)展的障礙。２００６年１０月，安倍首相對(duì)中國(guó)進(jìn)行“破冰之旅”的訪問，一舉打破了５年來兩國(guó)政府首腦不進(jìn)行互訪的僵局，雙方同意建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系。安倍還提出“要讓中日關(guān)系中的政治、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)動(dòng)”主張，以結(jié)束中日關(guān)系“政冷經(jīng)不熱”的不正常狀態(tài)。今年４月，溫家寶總理對(duì)日本進(jìn)行了“融冰之旅”訪問，雙方就推動(dòng)中日關(guān)系全面穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域的交流與合作達(dá)成了共識(shí)。為落實(shí)兩國(guó)政府首腦達(dá)成的共識(shí)，雙方已建立由日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相和中國(guó)國(guó)家發(fā)改委主任之間的高層對(duì)話機(jī)制，就能源問題的合作與協(xié)調(diào)展開對(duì)話與協(xié)商。兩國(guó)還正在磋商建立高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，以就整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性對(duì)話，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展。
其次，中日在經(jīng)濟(jì)上已建立極為密切的相互依存關(guān)系，誰也離不開誰。大力加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流與合作，促進(jìn)互惠雙贏，是雙方惟一的正確選擇。
對(duì)日本來說，現(xiàn)在中國(guó)已成其最大貿(mào)易伙伴和總量快速增長(zhǎng)的主要出口國(guó)之一。據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，從２００１年至２００６年，日本對(duì)華出口年均增長(zhǎng)達(dá)２１．２％，遠(yuǎn)高于同期日本總出口年均增長(zhǎng)５．７％的水平。２００１年，日本對(duì)華出口為４４１億美元，２００６年增至１１５７．４億美元，５年間增加了１．６倍多。日本對(duì)華出口占其總出口的比重也從２００１年的７．７％上升到２００６年的１４．３％。中國(guó)還是日本對(duì)外投資的主要對(duì)象，每年在華日企的產(chǎn)值高達(dá)數(shù)百億美元。日本所以能擺脫“失去的十年”的經(jīng)濟(jì)低迷局面，連續(xù)６年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升，在很大程度上依賴對(duì)華貿(mào)易和投資。因此，日本學(xué)者指出：“離開作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的中國(guó)，就談不到日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
對(duì)中國(guó)來說，日本是主要的外貿(mào)對(duì)象、出口收入來源之一及最大的外資來源國(guó)。２００６年，中日雙邊貿(mào)易占當(dāng)年中國(guó)外貿(mào)總額的近八分之一；對(duì)日出口達(dá)９１６億美元，占當(dāng)年中國(guó)出口收入的近十分之一。到２００７年６月底，日本對(duì)華實(shí)際投資約達(dá)６００億美元，約占中國(guó)吸收外資總額的十二分之一。日本還是中國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的主要對(duì)象國(guó)。２００６年，中日技術(shù)貿(mào)易額達(dá)５２．４億美元，同比增長(zhǎng)３６．１％，而該年中國(guó)同美國(guó)的技術(shù)貿(mào)易額為４２．３億美元，同比增長(zhǎng)２４．４％。中日技術(shù)貿(mào)易無論總量和增幅都超過中國(guó)同美國(guó)的技術(shù)貿(mào)易。
其三，中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系潛力巨大，推進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的有利因素趨于增強(qiáng)，不利因素趨于減弱。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、居民消費(fèi)能力迅增、對(duì)外開放愈益深化和擴(kuò)大，以及日本走出“泡沫經(jīng)濟(jì)”的迷局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，是促進(jìn)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的最大利多因素。展望前景，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系可望保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，不斷躍升新臺(tái)階。
(來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：尹承德)