8月29日上午，全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任王英凡在第三屆“北京-東京”論壇上
發(fā)表主題演講。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：北京時(shí)間8月29日上午，在北京舉行的第三屆“北京-東京”論壇進(jìn)入第二天。本次論壇的主題是：中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系及亞洲未來(lái)。全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任王英凡發(fā)表主題演講，以下是全文：
尊敬的各位論壇的組織者，各位嘉賓，女士們、先生們，我想就中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系談幾點(diǎn)想法。去年10月安倍首相訪華，今年4月溫家寶總理訪日，雙方一致同意構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，并將戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神、基本內(nèi)涵和具體的合作領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。這使中日關(guān)系站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。希望今后中日關(guān)系的實(shí)踐將證明，也許十年、幾十年以后回頭看構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系是富于遠(yuǎn)見(jiàn)的，具有重大歷史意義的英明決策。把中日關(guān)系放到戰(zhàn)略高度，是從兩國(guó)地區(qū)及世界大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史視角審視中日關(guān)系的。正如溫家寶總理訪日，《聯(lián)合新聞公報(bào)》指出，中日兩國(guó)共同為亞洲以及世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出建設(shè)性貢獻(xiàn)，是新時(shí)代賦予兩國(guó)的莊嚴(yán)責(zé)任。這里說(shuō)的“兩國(guó)”不僅是兩國(guó)政府，還包括兩國(guó)的各行各業(yè)。各界志士仁人都應(yīng)該擔(dān)負(fù)的莊嚴(yán)責(zé)任。
本次論壇以中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系為主題順應(yīng)了中日關(guān)系的新變化、新局面。這是真正值得稱贊的。關(guān)于中日關(guān)系的重要性，雙方有共識(shí)，都認(rèn)為中日關(guān)系是兩國(guó)各自最重要的雙邊關(guān)系之一。中日關(guān)系不僅涉及兩國(guó)，還關(guān)系到本地區(qū)、亞洲和世界的和平與發(fā)展。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系不是憑空想出來(lái)的，而是有一定的基礎(chǔ)。不講中日兩國(guó)的歷史紐帶，就講中日邦交正常化的35年，雙方已經(jīng)做了很多的事情，給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，雙方都得到好處，這是互惠的。
比如即使兩國(guó)關(guān)系冷卻的前幾年，雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也是熱的。為什么能熱？決定因素是互惠。盡管也存在著摩擦，存在著需要改進(jìn)的問(wèn)題，比如在許多領(lǐng)域包括國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的環(huán)境保護(hù)、氣侯變化、節(jié)約能源、食品安全等等領(lǐng)域，中日已經(jīng)開(kāi)展了很多有效的交流與合作。這些合作是互惠的。但是應(yīng)該看到已經(jīng)開(kāi)展的合作和取得的成果是有限的，潛力還很大。還應(yīng)該做更大的努力，把雙方已經(jīng)決定的具體領(lǐng)域的合作逐項(xiàng)落實(shí)，使互惠合作更廣泛、更深入，達(dá)到更高的水平。
我現(xiàn)在是議員，以前是在外交部，基本上是搞政治的。在我看來(lái)，在中日關(guān)系的政治安全領(lǐng)域構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基礎(chǔ)還比較薄弱，是中日關(guān)系的軟肋。在這方面，中日雙方有不少疑慮和不信任，有的甚至還比較深。比如中國(guó)的崛起，日本成為正常國(guó)家，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化，日美同盟，國(guó)家關(guān)系當(dāng)中的價(jià)值觀因素等等。在這個(gè)領(lǐng)域，兩國(guó)的民意基礎(chǔ)也比較薄弱。因此，在政治安全方面構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系情況復(fù)雜，任重道遠(yuǎn)。
我開(kāi)頭曾講到，希望今后中日關(guān)系的實(shí)踐將證明構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的，具有重大歷史意義的決策。在這里我用到了“希望”二字，是因?yàn)榻窈蟮膶?shí)踐將會(huì)如何還沒(méi)有百分之百的把握。中日關(guān)系站到新的起點(diǎn)，今后的路怎么走，會(huì)不會(huì)從此走上健康穩(wěn)定的軌道。困難、問(wèn)題肯定有，而且會(huì)很多。但能不能避免走大的彎路，避免發(fā)生倒退，我對(duì)前景是樂(lè)觀的，但心里又不十分踏實(shí)。
前幾年中日關(guān)系“政冷”主要是因?yàn)闅v史問(wèn)題，現(xiàn)在中日關(guān)系站在新的起點(diǎn)，能否嚴(yán)格遵守在歷史問(wèn)題上做出的承諾，使歷史問(wèn)題不再干擾構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系的進(jìn)程，這需要兩國(guó)政治家的膽略和智慧，特別是日本方面。因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)的極右勢(shì)力一直在歷史問(wèn)題上發(fā)難，如果歷史問(wèn)題不再成為中日關(guān)系的障礙，雙方集中力量應(yīng)對(duì)其他諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，情況就會(huì)好多了。
怎樣在政治和安全等重要而又敏感的領(lǐng)域逐漸減少疑慮，增加信任？怎樣為中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系打造堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，我可以提出這樣的問(wèn)題，但還沒(méi)有能力提出能夠有效解決問(wèn)題而又具有可操作性的具體辦法。也許北京—東京論壇以后可以深入討論類(lèi)似的問(wèn)題，為促進(jìn)問(wèn)題早日解決做出貢獻(xiàn)。不過(guò)我想現(xiàn)在中日雙方從領(lǐng)導(dǎo)人、政府相關(guān)部門(mén)到民間許多領(lǐng)域的交流和接觸，對(duì)于促進(jìn)雙方增信釋疑、擴(kuò)大合作發(fā)揮了重要作用，應(yīng)該進(jìn)一步予以加強(qiáng)。
另外，能不能在相對(duì)比較容易做的事情上采取實(shí)際行動(dòng)。如東海開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，雙方都有把東海變?yōu)楹推?、合作“友好之?！钡牧己迷竿?，并都同意在雙方都能接受的較大海域進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。那么能不能在較大的海域里先找到雙方都容易接受的地區(qū)，進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。從易到難，循序漸進(jìn)地行動(dòng)起來(lái)。現(xiàn)在我不再進(jìn)行這方面的外交談判了，過(guò)去和日方也談過(guò)。據(jù)說(shuō)東海的開(kāi)發(fā)談判過(guò)程很不容易，談判往往要高要價(jià)，打高方案，最后能談成的往往是低要價(jià)，低方案。所以能不能先找容易的地方，雙方都接受先干起來(lái)，再逐漸的從易到難。這樣可以增加彼此的信任，而且有助于在民間打造友好的感情。
再者，雙方能不能保持最大的克制，盡最大的努力避免采取會(huì)造成新的疑慮，新的不信任的舉措。這可以包括在雙邊關(guān)系上，也可以包括在多邊的關(guān)系上，可以在國(guó)內(nèi)問(wèn)題，也可以在地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題上。
最后，我要談?wù)劽襟w。媒體和輿論對(duì)中日關(guān)系有重要的影響，無(wú)冕之王的作用必須要充分認(rèn)識(shí)。媒體要維護(hù)它的獨(dú)立性，但是能不能對(duì)媒體施加影響？我在同日本參眾兩院交往中就提出，作為民意代表的議員和議會(huì)能不能施加影響，促使媒體在構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系中多發(fā)揮積極、建設(shè)性的作用。我很喜歡最近中國(guó)國(guó)內(nèi)介紹日本國(guó)情、日本人良好傳統(tǒng)習(xí)慣素質(zhì)的電視片、文章和評(píng)論。這些作品有利于促進(jìn)中日兩國(guó)人民的相互了解和友好感情。我非常欽佩相關(guān)的制片人、主持人、專家、學(xué)者，甚至還有高中生。他們的視角已經(jīng)轉(zhuǎn)到中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系上。
站到了新的起點(diǎn)，中日兩國(guó)需要有更多這樣的媒體人員、專家學(xué)者，“北京-東京”論壇被喻為精英薈萃的論壇，我祝愿論壇越辦越好。能吸引、推介、造就越來(lái)越多致力于構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的優(yōu)秀人才。
謝謝！
（信蓮）