中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)將于2007年10月15日在北京召開。各方期待的十七大,是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，將對全面推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署。
接受《瞭望》新聞周刊采訪的專家普遍表示，希望這次黨代會(huì)能夠在推進(jìn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、反腐倡廉、縮小收入差距、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變等體制和機(jī)制改革方面實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。
確保權(quán)力運(yùn)行正確方向
在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。如何摒除腐敗因素的影響，確保公權(quán)力運(yùn)行的正確方向，成為各界關(guān)注十七大的熱點(diǎn)之一。
十六大以來，黨中央已經(jīng)提出了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，要求建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。
受訪專家表示，當(dāng)前反腐的難點(diǎn)是，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題有待于解決。比如，在推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如何做到既堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，又能采取更有效的措施，防止問題的發(fā)生。在推進(jìn)市場化的進(jìn)程中，如何即使制定既體現(xiàn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。如何更有效地防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
再如，隨著國際化進(jìn)程的加快，如何進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作，防止腐敗分子外逃，做好人員遣返、涉案資產(chǎn)返還等工作。在科學(xué)技術(shù)日新月異和信息化程度不斷提高的情況下，如何充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高有效防治腐敗能力等等。
曾在政治局第17次集體學(xué)習(xí)中進(jìn)行過講解的中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部劉海濤教授指出，加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，怎樣加大治本力度、關(guān)注預(yù)防，有針對性地采取措施。比如重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從人財(cái)物的管理、使用和關(guān)鍵崗位進(jìn)行監(jiān)督。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會(huì)、質(zhì)詢制、問責(zé)制等在內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督制度。
同樣在政治局第17次集體學(xué)習(xí)中進(jìn)行過講解的中央黨校陳雪薇教授表示，從實(shí)踐效果看，巡視制度是比較成功的反腐制度，未來還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。如完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，通過研究制定巡視工作條例等方式，將這一工作制度化和規(guī)范化。能否將巡視的范圍延伸到縣一級，加強(qiáng)對縣委書記和縣長的監(jiān)督。目前中央已經(jīng)組成新的巡視組，開展中央和國家機(jī)關(guān)部門之間的交叉巡視點(diǎn)，這些做法地方也可以借鑒。
針對目前一些腐敗干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題，陳雪薇教授說，這要求我們大力發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制，保證堅(jiān)持黨員的主體地位，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，把好選人用人的關(guān)口。只有充分保證黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，張揚(yáng)正氣，使黨內(nèi)的積極因素壓倒貪污腐敗的消極因素。希望十七大能夠繼續(xù)找到黨建的突破口，以黨內(nèi)民主促進(jìn)社會(huì)民主，切實(shí)將共識化為行動(dòng)。
劉海濤教授認(rèn)為，反腐倡廉要治本，還是要取決于社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督和制約，希望黨的十七大對此有所突破。