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中共開啟政治體制改革新局
2007-10-18 10:05

中國日報網環球在線消息:保證獲選后將使當地國內生產總值翻兩番的陳國華以得到三分之二票數的絕對優勢當選重慶市渝北區龍興鎮黨委書記。

陳國華參加鎮黨委書記直接選舉時的許諾絕對不是信口開河,如果兌現不了這一承諾,他可能會丟掉辛苦競選得來的官位。在他的5年任期里,每年都將經受一次全鎮900多名黨員的民主評議。評價他不稱職的票數若超過三分之一,并經過上級黨組織認定,他將被免職。

3年前,龍興鎮成了“公開推薦、直接選舉”黨委書記的試點地區之一。這項基層政治體制改革已在重慶市、四川省、湖北省的200多個鄉鎮展開。全國更是有超過90%的行政村,直接選舉其村民委員會。

在積極推動基層政權直選試點的同時,中國共產黨正有組織地對全國黨政干部進行培訓,期望提高他們的執政能力,減少腐敗現象。他們之中年輕、有潛力的干部,還會被選送到歐美發達國家的高校學習現代政治和行政管理。

已有86年歷史、執政58年的中共正把政治體制改革推向前進。在中共十六大“積極穩妥地推進政治體制改革”的基礎上,胡錦濤在15日開幕的中共十七大上提出了“深化政治體制改革”。

“民主”一詞在胡錦濤的報告中出現了60多次,聽了報告的不少人對胡錦濤用至少7頁的篇幅論述民主政治發展表示認同。“這說明中央對政治體制改革的重要性有了新的認識。”十七大代表、江西南昌大學校長周文斌說。

北京市憶通律師事務所劉曉原律師注意到了“知情權、參與權、表達權、監督權”被并列寫入了黨代會報告。“特別是‘表達權’,這是歷次黨代會報告中沒有出現過的3個字。”他認為此中內容豐富,涉及人民言論自由的權利。

開幕式次日倫敦出版的免費地鐵報用“中共倡導民主”為題,長篇報道了在人口世界第一、經濟總量世界第四的國家進行的“更負責任的改革”。

這次黨代會本身的民主開放氣氛也令人印象深刻。新聞發言人和黨代表坦率地回答外國記者的尖刻問題,在團組討論中他們暢所欲言并會產生辯論,不斷突破一些思想禁區。

觀察家注意到胡錦濤重要宣示的本質和核心,是為了保證人民當家作主。

英國諾丁漢大學當代中國學學院講師賴洪毅認為,當前的中國,民生仍是政治的重點,而民意已成為決策的重要依據。當前中國一個突出的問題是,一些地方官員在推動經濟發展時,粗暴地侵犯民眾的合法權益。

但是,“一些有劣跡的官員還是順利晉升。其主要原因是,官員在決策和施政時缺乏黨內外民意的監督。”他認為,要官員在施政時尊重民意,只有靠推進民主。

同時,胡錦濤強調“必須堅持正確政治方向”。這一說法與他18個月前在美國耶魯大學演講時的表態相呼應。他在回答聽眾提問時說:“我們愿意借鑒外國政治建設的有益經驗,但我們不會照搬外國政治制度的模式。”

中共高層對政治體制改革的積極審慎態度得到了黨內的支持。在向中共十七大作報告時,胡錦濤說,“要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。”2200多名十七大代表在這幾天里正審議這個報告。


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