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《中國共產黨章程(修正案)》誕生記
2007-10-29 10:12

黨章修改過程是一次充分發揚黨內民主的過程。中央政治局常委會和中央政治局多次審議,兩次較大范圍征求意見,黨章修正案反映了全黨意志、凝聚了全黨智慧

這次黨章修改工作是發展黨內民主的一次生動實踐,黨章修正案是全黨意志的反映和全黨智慧的結晶。

中央在黨章修改工作一開始就強調,這次黨章修改工作要堅持解放思想、實事求是,堅持求真務實、改革創新,堅持發揚民主、集思廣益,充分體現馬克思主義中國化最新成果,充分體現黨的建設的新鮮經驗,努力使修改后的黨章更加符合時代進步潮流、更加符合黨心民心,成為一個繼往開來、與時俱進的黨章。

2007年3月24日,中央發出通知,就黨章修改工作向各地區各部門征求意見。這一做法,同起草黨的十七大報告先就議題征求全黨意見一樣,是發揚黨內民主的生動體現。

4月上旬,各地區各部門按照中央通知的要求,先后報送了125份關于黨章修改的書面報告,普遍贊成黨的十七大對黨章進行適當修改,贊同中央確定的黨章修改工作原則。各地區各部門共提出修改意見和建議1603條,扣除重復意見,共有116條實質性修改意見。

黨章修改小組對這些報告認真進行梳理,形成了五六十萬字的意見匯總本。同時,黨章修改小組還收集了黨的十六大以來一些黨組織和黨員向中央有關部門提出的關于修改黨章的意見和建議。

黨章修改小組認真研究了各地區各部門提出的每一條修改意見和建議,本著適當修改的原則,提出了黨章修改建議方案,覆蓋了各地區各部門提出的116條實質性修改意見中的72條。

5月10日、6月14日,中央政治局常委會兩次審議黨章修改方案,提出重要修改意見。

6月15日,中央政治局會議審議并同意黨章修改方案。

7月初,黨章修改小組圍繞黨章修正案涉及的重大理論觀點和提法,列出51個專題逐一進一步深入研究。

7月11日,中央將《中國共產黨章程(修正案)》征求意見稿同黨的十七大報告征求意見稿一起,印發各地區各部門征求意見。這次征求意見擴大了范圍,各省區市、各部門和解放軍總政治部統計征求意見人數共5560人,比黨的十六大時增加約2520人。黨的十六大代表和新當選的黨的十七大代表都參加了討論。

7月下旬,正是盛夏酷暑的日子,胡錦濤總書記先后在北京、重慶、杭州等地分片召開座談會,當面聽取各省區市和軍隊各大單位主要負責同志的意見,同大家就黨章修改問題深入進行研究。

8月初,各地區各部門又向中央報送了125份書面報告。普遍認為,這次黨章修改工作積極穩妥、務實嚴謹,指導思想、修改原則、修改程序、修改內容正確,黨章修正案征求意見稿體現了與時俱進的創新精神和時代要求,使黨章這個黨的總章程更加完善。

同時,各地區各部門也對征求意見稿提出了一些意見和建議,黨章修改小組日夜奮戰,對這些意見和建議進行系統梳理。這一輪征求意見,各地區各部門對黨章修正案征求意見稿共提出311條修改意見,歸納整理為199條。黨章修改小組逐條研究了這些意見和建議,對黨章修正案稿進行認真修改。這次共修改21處,覆蓋60多個單位、30多條意見。

8月30日,中央政治局常委會開會,聽取黨章修正案征求意見稿在黨內一定范圍內征求意見的情況報告。會議要求黨章修改小組認真吸收各地區各部門的意見和建議,把黨章修正案稿修改得更加完善。

9月17日,中央政治局召開會議,研究并通過了擬提請黨的十六屆七中全會討論的黨章修正案稿。

10月9日,黨的十六屆七中全會在京召開。吳邦國同志就《中國共產黨章程(修正案)》討論稿向全會作了說明。與會同志認真研究和討論,提出很好的修改意見和建議。黨章修改小組據此對黨章修正案稿進行了修改。會議通過了《中國共產黨章程(修正案)》,決定提請黨的十七大審議。

10月15日,黨的十七大在北京召開。大會期間,38個代表團的2200多名代表,對黨章修正案進行了認真審議。代表們普遍認為,把黨的理論創新和實踐發展的重大成果寫入黨章,把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署寫入黨章,順應黨心民心,順應時代潮流,有利于全黨更好地學習和遵守黨章,更好地貫徹落實黨的理論和路線方針政策。同時,代表們積極建言獻策,提出了進一步修改的意見和建議,黨章修改小組又進行了進一步修改。

一次次征求意見,一次次討論研究,一次次修改推敲……黨章修正案數易其稿、越改越好。大到一個重大提法,小至一個標點符號,黨章修改小組始終以高度的政治責任感和使命感對待工作。黨章修改小組先后召開5次全體會議、40多次工作班子會議。廣泛征求意見的做法,科學嚴謹的態度,為提出適應推進黨的工作、加強黨的建設需要的黨章修正案提供了重要保障。

10月21日,在黨的十七大閉幕會上,黨章修正案獲得一致通過。


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