黑瞎子島迎來開發(fā)熱
65公里是個(gè)什么概念？如果在地圖上，是看不見的距離；如果是在公路上，是幾腳油門的距離；如果有了鐵路，就是呼嘯而過的距離。作為與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心城市哈巴羅夫斯克（下稱“哈巴”）隔江相望的撫遠(yuǎn)，這65公里的水域卻要走“半年”。
撫遠(yuǎn)是最早開放的國家級(jí)口岸之一，但通關(guān)時(shí)間卻只有半年。由于與哈巴相隔的65公里水域沒有橋梁，因此，每年冬天的時(shí)候就要閉關(guān)。撫遠(yuǎn)的冬季有將近半年的時(shí)間，到第二年5月完全開江時(shí)口岸才能重新通關(guān)。于是，春、夏、秋三季就成了俄羅斯客商采購、易貨的旺季。“每到10月份，俄羅斯客人就紛紛涌來拼命采購。因?yàn)闃I(yè)主這時(shí)候急于甩貨，很多東西都要比以往便宜很多。”撫遠(yuǎn)正陽市場的一位業(yè)主介紹說。
撫遠(yuǎn)口岸是典型的出口型口岸，出口貿(mào)易額占進(jìn)出口總額的90%以上，出口產(chǎn)品主要有服裝鞋帽、輕工產(chǎn)品、建筑材料、五金家電、果菜糧食等。僅正陽中俄貿(mào)易大市場就有800多攤位，3000多業(yè)戶，日交易額上百萬元。“開半年關(guān)對(duì)撫遠(yuǎn)的外經(jīng)貿(mào)額是有影響的，比如開關(guān)后，很多商戶首先要了解一下市場到底喜歡什么，這需要時(shí)間。閉關(guān)之前，大家又著急甩貨，這就要忍疼割愛。但即便這樣，截止到今年8月末，撫遠(yuǎn)口岸的進(jìn)出口貿(mào)易額也已經(jīng)完成4億美元，今年將達(dá)到5億美元，如果全年開關(guān)，撫遠(yuǎn)的貿(mào)易額還能成倍擴(kuò)大。”撫遠(yuǎn)縣委書記牛學(xué)有告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)。
作為離哈巴最近的城市，撫遠(yuǎn)的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，由于沒有和哈巴直通的鐵路和公路，作為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)貨物集散地的哈巴，許多貨物都要到距離哈巴500公里以外的海參崴再經(jīng)綏芬河等地入境，這意味著要多花500公里的運(yùn)費(fèi)。
但這些，都將隨已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的黑瞎子島的回歸而成為過去。
牛學(xué)有告訴記者，其實(shí)，早在1998年中俄雙方準(zhǔn)備簽訂東段補(bǔ)充協(xié)定的時(shí)候，黑瞎子島就已經(jīng)成為俄方投資者關(guān)注的目標(biāo)，于是，在很短的時(shí)間內(nèi)，俄方開始對(duì)黑瞎子島進(jìn)行投資，許多個(gè)人投資者聯(lián)合起來出資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是建了一半時(shí)才發(fā)現(xiàn)中俄雙方并沒有達(dá)成一致，只好暫停建設(shè)。后來由于種種原因，黑瞎子島的回歸被擱置多年，這些私人資金也就都轉(zhuǎn)移到黑龍江饒河比金口岸去了。直到2004年《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》簽訂，新一輪的黑瞎子島開發(fā)熱潮才重新掀起。據(jù)悉，黑瞎子島面積300多平方公里，島上自然資源豐富，70%的面積可用作耕地、割草場或者牧場，島上棲息著珍貴的毛皮獸和水鳥，在黑龍江及其支流以及河灘湖泊中有許多種魚類，比整個(gè)伏爾加河流域的還要多。
目前黑瞎子島上的開發(fā)狀況并不平衡，直接劃入哈巴的島東部較為發(fā)達(dá)。在面積為61平方公里的肥沃低地四周，建了環(huán)形的防水淹的高壩。低地每年出產(chǎn)4000多噸土豆，夏天可喂養(yǎng)1500頭牛，年產(chǎn)奶量可達(dá)1700噸。島上有10個(gè)農(nóng)場，幾個(gè)城中工業(yè)企業(yè)的旅游基地，據(jù)介紹還有直通哈巴的浮橋。
而據(jù)記者觀察，在劃歸給中國的西半島，基本上沒有什么開發(fā)的痕跡，全是濕地以及茂密的青草和低矮樹木。“當(dāng)然還有黑瞎子出沒。”牛學(xué)有笑著說。
“我們修鐵路的規(guī)劃都已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，準(zhǔn)備修到黑瞎子島上呢。機(jī)場、深水碼頭的建設(shè)也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。”牛學(xué)有告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》(國內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)，“等我們的鐵路修好了，往返哈巴的貨運(yùn)將節(jié)省500公里的運(yùn)費(fèi)就可以直接入境了。那時(shí)，撫遠(yuǎn)將成為黑龍江省南綏（綏芬河）、北黑（黑河）、東撫（撫遠(yuǎn)）對(duì)外開放大三角格局的一個(gè)重要支點(diǎn)。”
目前，來自香港、北京、廣州、大連等地的20多個(gè)企業(yè)家“幾乎把撫遠(yuǎn)當(dāng)成了家，只要有時(shí)間就來到撫遠(yuǎn)考察參觀一番”。部分香港企業(yè)家已經(jīng)開始行動(dòng)，對(duì)黑瞎子島的開發(fā)建設(shè)展開調(diào)研工作。有的企業(yè)家甚至對(duì)牛學(xué)有說：“老牛，你不要害怕資金問題，只要黑瞎子島主權(quán)落定了，我們就來投資，撫遠(yuǎn)出政策就行了。”更有一些俄羅斯人看到了撫遠(yuǎn)的未來發(fā)展，賣掉了自己在俄羅斯的房子，而到撫遠(yuǎn)買房定居。
撫遠(yuǎn)成為俄遠(yuǎn)東的蔬菜基地
80多萬人口的哈巴與周圍的共青城、薩哈林等一起，構(gòu)成了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的消費(fèi)城市群。僅哈巴每天需要的外進(jìn)蔬菜就達(dá)100-150噸，整個(gè)城市群年需蔬菜10多萬噸，“俄羅斯市場的多數(shù)蔬菜價(jià)格都高于我國，比如西紅柿比我國貴兩倍，農(nóng)民種一茬菜就能收回成本，再來兩茬，一棟大棚純收入8000多元。發(fā)展這項(xiàng)事業(yè)對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、政府及哈巴都有利，空間極大。”牛學(xué)有說。
撫遠(yuǎn)縣擁有210萬畝耕地，人均耕地達(dá)到20.3畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地其他地區(qū)。但是，科技含量低、經(jīng)營粗放管理、市場競爭力不強(qiáng)等因素卻曾一度使撫遠(yuǎn)的農(nóng)民陷入捧著“金飯碗”卻吃不好的境地。
“滿足哈巴等消費(fèi)城市群的需求，撫遠(yuǎn)不僅近水樓臺(tái)，而且擁有得天獨(dú)厚的地緣和資源優(yōu)勢。”牛學(xué)有說，為了改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，最大限度促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，撫遠(yuǎn)開始用發(fā)展工業(yè)的思路來謀劃和實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。整合現(xiàn)有資源，實(shí)施“區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”，重點(diǎn)培育大豆、水稻、蔬菜、特色水產(chǎn)品、畜禽、山產(chǎn)品等六大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了多系列有機(jī)食品和綠色食品的批量生產(chǎn)。以此為契機(jī)，他們進(jìn)一步完善市場連口岸、口岸連基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條，全面提高了撫遠(yuǎn)綠色食品在國內(nèi)和國際市場的競爭力和市場占有率。目前，撫遠(yuǎn)的綠色食品出口基地已發(fā)展到6個(gè)，面積增加到96萬畝，有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.5萬名農(nóng)民種植出口蔬菜，占全部農(nóng)民的1/5。對(duì)俄出口蔬菜品種增加到13類28個(gè)，外貿(mào)龍頭企業(yè)和駐外公司達(dá)25家，形成了以口岸聯(lián)企業(yè)、以企業(yè)帶基地、以基地牽農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化的“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈條。截至九月中旬，撫遠(yuǎn)對(duì)俄出口農(nóng)產(chǎn)品3.5萬噸，其中本地產(chǎn)品約占一半。
近日，撫遠(yuǎn)縣委縣政府還籌資1500萬元建起了撫遠(yuǎn)東隆自然冷源保鮮庫，蔬菜貯藏量達(dá)2400噸，使蔬菜延時(shí)銷售成為可能。40多名撫遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也被派遣赴俄，全方位農(nóng)業(yè)合作與開發(fā)的態(tài)勢正顯露端倪。
米袋子、菜籃子、奶瓶子、肉鋪?zhàn)樱瑩徇h(yuǎn)和哈巴的聯(lián)系越來越緊密了。（來源：《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 編輯：肖亭）
