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提高自主創新能力是建設創新型國家的重大戰略任務
2007-11-12 10:16

中國日報網環球在線消息:胡錦濤總書記在黨的十七大報告中就提高自主創新能力、建設創新型國家作了精辟論述,強調指出:這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。提高自主創新能力,建設創新型國家,是順應時代特征、事關中國經濟建設和社會發展全局的戰略選擇,是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的客觀需要。提高自主創新能力,建設創新型國家,必須以科學發展觀為指導。

順應時代特征和事關我國發展全局的戰略抉擇

當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,和平、發展、合作仍然是時代潮流。經濟全球化深入發展,科技進步日新月異,國際競爭日趨激烈,發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在。特別應當充分估計到,知識創新、技術創新、制度創新、管理創新將成為推動經濟社會發展的引領力量,成為有效利用全球資源的核心要素和主要動力,并將成為推動經濟社會科學和諧協調持續發展的基石。黨的十七大突出強調的提高自主創新能力、建設創新型國家,是審時度勢地順應當今時代特征和著眼我國發展全局作出的戰略抉擇。當今的時代特征和發展特點主要是:

我們正處在全球信息化、數字化、網絡化的時代。寬帶、無線、智能網絡繼續快速發展。超級計算、虛擬現實、網絡制造和網絡增值服務產業等突飛猛進。人們將突破語言文字的壁障,發展網絡教育與學習、研發制造、貿易服務等新模式。這將深刻改變生產與消費方式、產業結構、社會組織結構與管理方式,進一步推進經濟全球化進程。

21世紀,人類社會將從化石能源體系走向可持續能源體系的新時代。可再生能源和安全、可靠、清潔的核能將逐步代替化石能源,成為人類社會可持續發展的基石。人類在繼續致力節約和清潔、高效利用化石能源的同時,將致力于發展先進可再生能源,包括先進、安全、可靠、清潔的核能及其它替代能源,建立可持續能源體系。

人類正致力于建設資源節約型、環境友好型社會,發展循環經濟。地球上的礦產資源是有限不可再生資源,淡水資源是有限可再生資源,但由于人口和消費的增長,以及自然過程和人類活動的影響,地球有限資源消耗速率加快,資源短缺壓力加大。人類正致力于發展資源節約、再利用、可循環技術,發展節水和水的循環利用技術,合理開發利用生物多樣性資源。

人類更加重視保護生態環境。監測預報生態環境的變化,致力減少污染物和溫室氣體的排放,致力修復工業革命以來被破壞的生態環境,共同應對全球氣候變化。人類將創造新的發展模式,在公平改善和提高當代人生活質量、保護生態環境的同時,不危及我們子孫后代生存發展的權利和地球生態環境,創造人與自然和諧進化、可持續發展的人類社會和生態文明。

人類面臨著人口、健康的新挑戰。根據人口與社會學家預測,到本世紀中葉,全球人口有可能達到80億,主要增長將來自亞非發展中國家。人類將面臨傳統傳染病新的變異和傳播,新的傳染性疾病、心理障礙和精神性疾病、代謝性疾病、老年退行性疾病的挑戰。人類必須自覺控制人口增長,提高人口質量,保證食品、生命和生態安全,推進公共衛生、保健制度改革和保健醫療技術的創新。

世界正在經歷新軍事變革的時代。國際政治多極化進程曲折前行,霸權主義和強權政治依然存在,宗教極端主義、恐怖主義、分裂主義滋生,局部沖突和熱點問題此起彼伏,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,不可預見因素增多。以信息化為特征的新軍事變革方興未艾。信息、空天、海洋、機動能力和精準打擊能力已成為新的軍事戰略制高點和核心戰斗力。國家的經濟實力、科技自主創新能力、先進制造能力,國民素質和教育水平、社會和諧穩定水平,經濟、政治、軍事、文化、外交等綜合國力,將成為維護國家獨立、統一、主權和安全的基礎和保證。

21世紀仍將是科學技術迅猛發展的時代。科學技術創新日新月異,各學科間進一步交叉融合,全球化科技競爭與合作廣泛而深入,知識共享和知識產權保護同時發展,人類社會生存發展的需求與人們的“好奇心”與“創造欲”仍是推動科技創新的兩大動力。信息技術、生物技術、能源與資源、納米與材料、先進制造、空天、海洋、醫療保健、生態環境保護等科技備受關注。基礎研究、應用研究、高技術研發邊界模糊,并相互促進融合為前沿科技研發。知識傳播、技術轉移和規模產業化的速度加快,轉移轉化研究、工程化示范、科技創業孵化器、風險投資、科技園等不斷發展。傳統的創新組織與管理模式受到挑戰,戰略管理、績效管理、網絡和網格化創新等組織結構和管理興起。國家、企業都更加重視吸引、培養和支持優秀人才,尤其是青年創新人才和團隊。跨學科、跨單位、跨部門、跨國界的官產學研合作已成趨勢,競爭也更為劇烈。

國家主導的科技政策和戰略規劃備受重視,各國紛紛提出科技創新的新理念、新政策、新規劃。2006年2月,美國發布“美國競爭力計劃”,大幅增加對研發、教育與創新的投入,促進知識增長,提供開發新技術所需的工具,以保障美國在各科技領域繼續保持世界領先地位,保障美國的強大與安全。歐盟啟動第七框架計劃(2007—2013),投入規模比第六框架計劃幾乎翻番,通過集成優先研發領域、整合歐洲研發機構、強化研發基礎設施,優先發展健康、生物、信息、納米、能源、環境和氣候、交通、社會經濟科學、空間和安全等技術,應對全球競爭。日本自2006年4月起,組織實施“第三期科學技術五年計劃”,突出“創造人類的智慧”、“創造國力的源泉”、“保護健康和安全”等理念,重點投資基礎研究、生命科學、信息通信、環境、納米和材料、能源、制造技術、社會基礎技術、尖端技術等9個領域。當今世界,企業競爭、經濟社會持續發展、綜合國力較量集中表現為科技創新能力的競爭。各國都把提升科技創新能力作為提升國際競爭力、保障國家安全和未來發展的核心要素和戰略基點。

過去的300年,工業化、現代化僅惠及不足10億人口。而21世紀前半葉,包括中國十幾億人口在內,全球將會有20億到30億人口擺脫饑餓和貧困,實現小康,進而實現現代化。這將為世界發展注入空前的動力與活力,也將對全球資源、能源提出新的需求,對我們生存的地球的生態環境帶來新的挑戰。這將是人類發展史上影響深遠的大變革、大事件,也是我們未來發展面臨的全球大背景、大機遇,它將改變21世紀世界的經濟、政治發展的格局。人類必須依靠科技創新和進步,創造新的生產方式、生活方式、發展模式,創造和平和諧、創新合作、文明進步、共同繁榮的新時代。提高自主創新能力,建設創新型國家,正是順應這樣的時代特征和由此而來的發展要求作出的戰略抉擇。

還應當看到,進入新世紀新階段,我國發展也呈現出一系列新的矛盾和問題,主要是經濟保持平穩快速增長,經濟實力顯著增強,但生產力發展水平總體上還不高,自主創新能力還不夠強,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,經濟增長的資源環境代價過大。中國特色社會主義法律體系基本形成,社會主義市場經濟體制初步建立,政府職能基本轉變,但促進自主創新的體制機制仍不完善,影響自主創新的諸多體制機制障礙依然存在。促進自主創新能力提高,建設創新型國家,面臨著改革、規范和完善保護激勵創新的法制政策環境,建設創新友好、公平公正的市場環境和尊重鼓勵創新的社會文化環境等深層次矛盾和問題。我國經濟實現了連續29年的高速增長,但是也付出了沉重的資源和生態環境代價。這種發展模式難以為繼。必須加快提升自主創新能力,調整產業結構,轉變經濟發展方式;必須加快向創新增值、結構優化、資源節約、環境友好、可持續經濟增長方式轉變。總之,要實現經濟轉型,實現經濟社會的科學和諧協調持續發展,必須提高自主創新能力,著力建設創新型國家。這是事關我國經濟建設和社會發展全局的戰略抉擇。


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