惡意泄露個人信息意在非法獲利

“本站剛剛從證券公司內部獲取2007年最新65萬全國股民詳細資料（高度保密文件），數據庫為Ｅｘｃｅｌ格式，信息內容包括股民姓名、性別、地址、郵編、電話、手機等。此資料乃市場孤品，是難得的第一手資料。全國股民名單信息真實可信，是你最好的商務伙伴。歡迎訂購！單價3000元。”這是記者在一家網站上搜到的一條信息，通過與之聯系，對方表示若在深圳可以當面交易，其他城市可通過網上銀行賬號以匯款方式交易，免費快遞。

在這個網站的首頁醒目位置，還刊登有建設銀行北京分行、工商銀行北京分行、民生銀行北京分行金卡名單的銷售價格，全國車主名錄、行業老板手機號碼、中國老板手機號碼地區版、上海樓盤業主名單、上海高爾夫會員名單也都應有盡有、明碼標價，兜售個人信息儼然已經成了一門紅火生意。

據了解，在許多行業里，都有一些專門吃“信息飯”的“生意人”，他們所掌握的“客戶資料”都是要付費的。這種“黑色”交易，讓個人信息泄露有了強大的助推力。

個人信息的不當處理，不但會侵害個人的合法權益，還會因失去人們的信任而導致所處理信息的失實，使信息及信息處理喪失本應具有的價值。不僅如此，還會嚴重制約我國電子商務的發展。在網上交易過程中，消費者的許多個人信息往往會在不知情的情況下被商家收集，而消費者有時會因擔心個人信息的安全而放棄進行網上交易，仍舊選擇傳統交易方式。

有專家稱，個人信息保護不僅是基本人權問題，也極有可能成為某種新的貿易壁壘，一個個人信息保護法制不健全的國家肯定會在國際貿易方面受到其他國家或國際組織的打壓。

建立個人信息保護制度刻不容緩

國務院信息辦早在2003年就委托中國社會科學院法學研究所個人數據保護法研究課題組承擔《個人數據保護法》比較研究課題及草擬一份專家建議稿。課題組負責人、中國社會科學院法學研究所研究員周漢華說，經過近兩年的工作，最終形成了近八萬字的《中華人民共和國個人信息保護法（專家建議稿）及立法研究報告》。2005年5月，國務院有關部門啟動個人信息保護法立法程序。在這份專家建議稿中，個人的手機號碼、家庭住址、醫藥檔案、職業情況等任何可以確立特定個人的信息都列入法律保護的范圍，如果侵害他人信息可能會承擔行政責任、民事責任或是刑事責任。而按照我國目前的法律，侵犯他人名譽權只能承擔民事責任，而且往往是在被對方告上法庭后才會承擔民事責任。

近年來，我國一直致力構建有中國特色的信息化法律體系。2006年發布的《2006－2020年國家信息化發展戰略》明確提出，要“加快推進信息化法制建設，妥善處理相關法律法規制定、修改、廢止之間的關系，制定和完善信息基礎設施、電子商務、電子政務、信息安全、政府信息公開、個人信息保護等方面的法律法規、創造信息化發展的良好法制環境”。

周漢華表示，雖然現在人們越來越多地意識到保護個人信息的重要，雖然也出臺了很多保護個人信息的相關規定，比如2006年頒布的護照法，各地制訂的消費者權益保護的相關地方性法規，都已經涉及個人信息保護問題，但仍然存在兩大突出問題：首先是現有的這些立法都為單行立法，它規定的行為規范并不明確，只是對某一范圍或領域內的特定行為進行約束，只是某一環節的立法，而個人信息保護法強調的是一種從信息的采集、保管、使用、交換、提供到信息銷毀的全流程的保護。

“社會越發展，信息的價值就會越凸顯。”周漢華認為，個人信息保護法的出臺，雖然并不能使個人信息被濫用的情況全部消失，但是盡快建立個人信息保護制度已刻不容緩，具有非常重要的現實意義。（來源：新華網 編輯：肖亭）