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沈丁立:中美戰(zhàn)略對(duì)話有利預(yù)防危機(jī) 作用未盡顯
[ 2008-01-17 09:30 ]

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:第五次中美戰(zhàn)略對(duì)話將于17日至18日在中國(guó)西南部城市貴陽(yáng)舉行。16日,美方對(duì)話代表、美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特抵達(dá)北京。參加此次對(duì)話的中方代表為外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任沈丁立昨天接受晨報(bào)采訪時(shí)表示,中美戰(zhàn)略對(duì)話雖不是解決中美所關(guān)心的核心問(wèn)題的場(chǎng)所,但其對(duì)話、溝通、協(xié)調(diào)功能仍相當(dāng)重要。

沈丁立表示,據(jù)他觀察,自2005年8月舉行首次對(duì)話以來(lái),中美戰(zhàn)略對(duì)話雖然在促進(jìn)溝通和達(dá)成共識(shí)方面取得了一些成果,但一直沒(méi)有成為解決或促進(jìn)解決中美間核心問(wèn)題的平臺(tái)。

他認(rèn)為,牽動(dòng)中美關(guān)系的最重要問(wèn)題有兩個(gè),一個(gè)是經(jīng)貿(mào)關(guān)系,一個(gè)是臺(tái)灣問(wèn)題。在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)進(jìn)行了3次,期間,人民幣對(duì)美元升值幅度達(dá)到9.94%,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差也一路下降。

但在中美間最復(fù)雜、最核心的臺(tái)灣問(wèn)題上,政治對(duì)話的功效未能有效體現(xiàn)。沈丁立說(shuō):“在臺(tái)灣等問(wèn)題上,中美戰(zhàn)略對(duì)話的作用未能有效釋放,這當(dāng)然也同中美間存在多種溝通渠道有關(guān)。”

沈丁立表示:“目前,中美關(guān)系已進(jìn)入成熟和結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定期,中美兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人間有互通電話,兩國(guó)互在對(duì)方派駐有龐大的外交團(tuán)隊(duì),兩國(guó)外長(zhǎng)也可以不定期在國(guó)際場(chǎng)合會(huì)晤,因此,這種副部長(zhǎng)級(jí)的戰(zhàn)略對(duì)話就稍欠力度,無(wú)法超越溝通和傳話的層面。當(dāng)然,這不是說(shuō),這種溝通和對(duì)話不重要。”

“中美戰(zhàn)略對(duì)話最重要的意義在于,能夠?qū)ξC(jī)進(jìn)行預(yù)防和管理,以及對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略意圖進(jìn)行摸底。”沈丁立表示。

·回顧:半年來(lái)中美熱點(diǎn)問(wèn)題不斷

據(jù)報(bào)道,內(nèi)格羅蓬特已于16日抵達(dá)北京。當(dāng)天,他會(huì)見(jiàn)了中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶,隨后同中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪舉行會(huì)談。

17日至18日,內(nèi)格羅蓬特將和戴秉國(guó)在貴州省省會(huì)貴陽(yáng)舉行戰(zhàn)略對(duì)話。這也是中美戰(zhàn)略對(duì)話首次在兩國(guó)首都以外的地方舉行。

自2005年8月以來(lái),中美每半年舉行一次副部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話,上一次中美戰(zhàn)略對(duì)話于2007年6月在華盛頓舉行。

自上次戰(zhàn)略對(duì)話以來(lái),中美間熱點(diǎn)問(wèn)題不斷。去年9月,美國(guó)宣布擬向臺(tái)灣地區(qū)出售12架P-3C型反潛巡邏機(jī)和3架整機(jī)零件,以及144枚“標(biāo)準(zhǔn)-2型”防空導(dǎo)彈,遭到中方堅(jiān)決反對(duì)。

11月,美方再次表示,擬向臺(tái)灣地區(qū)出售3套“愛(ài)國(guó)者-2”型反導(dǎo)設(shè)備升級(jí)系統(tǒng)及附屬設(shè)備,總價(jià)值近10億美元。對(duì)此外交部發(fā)言人劉建超表示,這是美方向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出的錯(cuò)誤信號(hào),中方保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)力。

?幾天后,美國(guó)“小鷹”號(hào)航母戰(zhàn)斗群在未能停靠香港進(jìn)行補(bǔ)給后,公然穿越臺(tái)灣海峽駛向日本,期間還派出預(yù)警機(jī)升空飛行,引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注。

沈丁立說(shuō),雖然中美間其他正常軍事交流不斷,如11月美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪華、12月中美國(guó)防部副部長(zhǎng)級(jí)防務(wù)磋商在華盛頓舉行等,但美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上傳遞錯(cuò)誤信號(hào)的做法還是令中方無(wú)法接受。

他表示,這些事件使中美關(guān)系受到了一些干擾和損害。因此,此次副部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話,就顯示出其重要性和意義所在。雙方從戰(zhàn)略角度出發(fā),就中美關(guān)系以及其他共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行坦誠(chéng)交流與磋商,可起到增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)的作用。

·前瞻:雙方將討論朝核伊核問(wèn)題

在中美戰(zhàn)略對(duì)話舉行期間,中美兩國(guó)共同參與解決的一些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題也在發(fā)展,如伊朗核問(wèn)題和朝鮮核問(wèn)題。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克15日說(shuō),美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)和德國(guó)六國(guó)外長(zhǎng)下周將在柏林舉行會(huì)議,討論對(duì)伊朗實(shí)施新制裁的問(wèn)題。

麥科馬克說(shuō),六國(guó)外長(zhǎng)將討論旨在對(duì)伊朗實(shí)施新制裁的第三個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議草案內(nèi)容,以及在伊朗核問(wèn)題上的策略問(wèn)題。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)上月公布了有關(guān)伊朗核問(wèn)題的報(bào)告,稱伊朗在2003年就停止了核武器項(xiàng)目,迄今也沒(méi)有重啟核武器項(xiàng)目。盡管如此,美國(guó)依然表示將繼續(xù)對(duì)伊朗進(jìn)行制裁。

在朝鮮核問(wèn)題上,朝鮮也未能完成去年朝核問(wèn)題六方會(huì)談達(dá)成的共同文件的規(guī)定,即朝鮮在2007年底之前對(duì)其核計(jì)劃進(jìn)行完整、準(zhǔn)確的申報(bào)。

美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿、六方會(huì)談美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)希爾已于10日對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn),討論了相關(guān)問(wèn)題。

沈丁立說(shuō),這些都是涉及中美兩國(guó)利益的問(wèn)題,相信雙方會(huì)在此次戰(zhàn)略對(duì)話中進(jìn)行磋商。

·專家觀點(diǎn):戰(zhàn)略對(duì)話有利于預(yù)防危機(jī)

沈丁立表示,據(jù)他觀察,自2005年8月舉行首次對(duì)話以來(lái),中美戰(zhàn)略對(duì)話雖然在促進(jìn)溝通和達(dá)成共識(shí)方面取得了一些成果,但一直沒(méi)有成為解決或促進(jìn)解決中美間核心問(wèn)題的平臺(tái)。

他認(rèn)為,牽動(dòng)中美關(guān)系的最重要問(wèn)題有兩個(gè),一個(gè)是經(jīng)貿(mào)關(guān)系,一個(gè)是臺(tái)灣問(wèn)題。在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)進(jìn)行了3次,期間,人民幣對(duì)美元升值幅度達(dá)到9.94%,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差也一路下降。

但在中美間最復(fù)雜、最核心的臺(tái)灣問(wèn)題上,政治對(duì)話的功效未能有效體現(xiàn)。沈丁立說(shuō):“在臺(tái)灣等問(wèn)題上,中美戰(zhàn)略對(duì)話的作用未能有效釋放,這當(dāng)然也同中美間存在多種溝通渠道有關(guān)。”

沈丁立表示:“目前,中美關(guān)系已進(jìn)入成熟和結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定期,中美兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人間有互通電話,兩國(guó)互在對(duì)方派駐有龐大的外交團(tuán)隊(duì),兩國(guó)外長(zhǎng)也可以不定期在國(guó)際場(chǎng)合會(huì)晤,因此,這種副部長(zhǎng)級(jí)的戰(zhàn)略對(duì)話就稍欠力度,無(wú)法超越溝通和傳話的層面。當(dāng)然,這不是說(shuō),這種溝通和對(duì)話不重要。”

“中美戰(zhàn)略對(duì)話最重要的意義在于,能夠?qū)ξC(jī)進(jìn)行預(yù)防和管理,以及對(duì)對(duì)方戰(zhàn)略意圖進(jìn)行摸底。”沈丁立表示。

·新聞背景:四次對(duì)話推進(jìn)建設(shè)性合作關(guān)系

2005年8月,第一次中美戰(zhàn)略對(duì)話在北京舉行。這是中美建交以來(lái)雙方首次舉行此類高層定期對(duì)話。

第二次戰(zhàn)略對(duì)話于2005年12月在華盛頓舉行。雙方一致認(rèn)為,在新的國(guó)際形勢(shì)下,中美兩國(guó)以建設(shè)性的態(tài)度看待和認(rèn)識(shí)對(duì)方十分重要,中美之間的共同利益和合作領(lǐng)域不斷增加,兩國(guó)關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇。

第三次戰(zhàn)略對(duì)話于2006年11月在北京舉行。雙方表示,在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化的背景下,兩國(guó)發(fā)展健康穩(wěn)定的建設(shè)性合作關(guān)系意義重大。雙方一致認(rèn)為,中美戰(zhàn)略對(duì)話有助于增進(jìn)互信、擴(kuò)大共識(shí)、拓展合作,推進(jìn)建設(shè)性合作關(guān)系向前發(fā)展。

第四次中美戰(zhàn)略對(duì)話于2007年6月在華盛頓舉行。(來(lái)源:新聞晨報(bào))

 

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