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    加強價格宏觀調(diào)控 兩會將高度關(guān)注物價走勢
    2008-02-29 17:03

    中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:雖然南方罕見的冰雪災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,引發(fā)部分機構(gòu)和學(xué)者對消費價格水平做出再創(chuàng)新高的預(yù)期,河北香河乾屯中學(xué)退休教師李希田卻并沒有因為超市里13元一斤的豬肉、100多元一桶的花生油過于犯愁。

    他說:“農(nóng)產(chǎn)品的價格是漲了一些,但這不是過春節(jié)趕上南方雪災(zāi)了嗎。家里還有的吃,貨架上能選擇的東西也很多。”

    20年前,當(dāng)中國政府首次在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行公報中承認(rèn)中國出現(xiàn)“明顯的通貨膨脹”時,國家統(tǒng)計局發(fā)布的1988年零售物價水平年度漲幅高達(dá)18.5%,其中食品與藥品和醫(yī)療用品漲幅最高,分別達(dá)到23%和24.8%。

    令李希田最難忘的就是隨之而來的“搶購風(fēng)”。他本人也跟著四處排隊,然而由于物資短缺,經(jīng)常是手里攥著錢卻買不到東西。

    2008年2月19日,國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1月居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%,創(chuàng)11年的月度新高。居民消費價格指數(shù)在2007年全年平均上漲4.8%,成為1997年以來的年度最高漲幅。

    中國政府為此把“防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”和“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”同時列入今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

    中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所研究員溫桂芳認(rèn)為,在即將召開的十一屆全國人大一次會議上,物價問題將是決策者關(guān)注的焦點,這不僅因為物價上漲過快會影響低收入家庭的生活質(zhì)量和國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,而且因為價格機制始終是市場經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)性問題,關(guān)系到改革的繼續(xù)深入。

    他說:“對通貨膨脹的應(yīng)對要因時因地,要把原因解釋清楚,明確哪些價格增長是合理的。”

    國家統(tǒng)計局發(fā)布的年度統(tǒng)計公報顯示,自改革開放以來,物價波動在“當(dāng)前經(jīng)濟運行主要問題”中就反復(fù)出現(xiàn)過,直到1997年中國實現(xiàn)“高增長、低通脹”。

    在此之前,中國物價水平的過快增長留下了3個關(guān)鍵節(jié)點:除1988年外,還包括1985年,零售物價總指數(shù)比上年平均上升8.8%;1994年,居民消費價格指數(shù)比上年增長24.1%。

    親歷中國物價改革的溫桂芳認(rèn)為,這3次通貨膨脹與物價體制改革是密切相關(guān)的。在計劃經(jīng)濟時代,價格由政府制定,商品的價格長期被壓抑。從1985年到1988年,中國的物價改革戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴胺砰_為主”,同時放開小商品價格,并對部分商品實行價格雙軌制。由于受發(fā)展水平和經(jīng)濟環(huán)境的制約,在供求矛盾比較緊張的情況下引發(fā)了明顯的通貨膨脹。

    1992年,中國開始重新加快價格改革。到1994年,社會商品零售總額中由市場調(diào)節(jié)的商品已超過90%。

    關(guān)于1994年居民消費價格水平創(chuàng)下的歷史最高漲幅24.1%,公報認(rèn)為,原因在于“前兩年社會需求增長過快、貨幣超經(jīng)濟發(fā)行的滯后影響,部分農(nóng)產(chǎn)品因災(zāi)減產(chǎn),加上國家政策性調(diào)價和一些影響物價的宏觀改革措施出臺。”

    面對經(jīng)濟過熱和高通貨膨脹,從1997年開始,中國實施經(jīng)濟緊縮政策,嚴(yán)重的通脹問題很快得到緩解,并出現(xiàn)了連續(xù)多年的低物價甚至負(fù)物價現(xiàn)象。

    瑞銀集團經(jīng)濟學(xué)家喬納森·安德森認(rèn)為,正是中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特殊進程,使中國的物價調(diào)控留下了類似“翻滾過山車”的運行軌跡。

    他在接受記者采訪時說:“輿論廣泛關(guān)注的通貨膨脹只是暫時現(xiàn)象,雖然1、2月份居民消費物價指數(shù)仍會繼續(xù)上揚,但到年中就會隨著供給壓力的緩解而開始下降。雪災(zāi)對宏觀經(jīng)濟的干擾也會很快消失,中國經(jīng)濟2008年很可能繼續(xù)保持或接近兩位數(shù)的增長。”

    溫桂芳指出,面對新一輪通貨膨脹,中國的財力和物質(zhì)基礎(chǔ)都已顯著增強。財政稅收已從1988年的2357億多元增長到2007年的5萬多億元。商務(wù)部統(tǒng)計的600種主要商品,絕大多數(shù)都是供過于求或供求平衡。

    但是,中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的聯(lián)系也越來越緊密,包括石油、糧食和鐵礦石在內(nèi)的大宗商品都在大幅上漲,必然會通過成本提高來推動國內(nèi)價格上漲。除此之外,因巨額外貿(mào)順差造成的流動性過剩也是近年來出現(xiàn)的新問題。

    可以預(yù)料,今年的兩會將從新的角度,審視這些全新的內(nèi)外部環(huán)境對中國應(yīng)對通貨膨脹提出的挑戰(zhàn)和提供的機遇。

    雖然冰雪災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失尚在統(tǒng)計之中,安德森認(rèn)為,為了緩解供給短缺和抑制物價過猛上漲,中國政府將會繼續(xù)保持對部分商品價格的管制和補貼政策,這意味著在未來數(shù)月內(nèi),電煤價格上漲與固定電價的矛盾仍將持續(xù)。

    溫桂芳說,雖然中國進入了生產(chǎn)要素重估的新時期,在確保經(jīng)濟增長實現(xiàn)“又好又快”目標(biāo)下,開始將社會保障、環(huán)境和資源消耗納入成本使物價上行的空間增大,但物價改革并不應(yīng)該放緩。

    今年是中國改革開放30年。許多人認(rèn)為,中國的問題還是要靠深化改革開放來解決。

    目前,由政府定價的商品比重僅占全部商品的3%左右。然而,對于像李希田這樣的普通人來說,物價走勢最牽動神經(jīng)的還是農(nóng)副產(chǎn)品這類生活必需品。

    李希田說:“人們不再對漲價感到恐慌了,只要愿意多花點錢就都能買到東西,不吃豬肉還可以吃雞吃鴨,其他的消費可高可低。農(nóng)產(chǎn)品是物價放開的開始,也是物價監(jiān)管的重點,政府一定要管好,既要讓農(nóng)民日子過好了,也不能讓城里的窮人餓肚子。”(來源:新華網(wǎng))


       
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