（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
繼續(xù)解放思想，努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。要發(fā)揚(yáng)敢闖、敢干、“一爭(zhēng)天下無(wú)難事”的精神，樹(shù)立無(wú)功便是過(guò)的觀(guān)念，大膽創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為解放思想的指導(dǎo)原則和根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決革除不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念、體制機(jī)制和政策措施，切實(shí)把思想解放的成果體現(xiàn)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上，把創(chuàng)新型政府建設(shè)貫穿于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。在正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，把工作重點(diǎn)放到為市場(chǎng)主體服務(wù)上，把功夫下在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上，著力提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，精簡(jiǎn)辦事程序，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。嚴(yán)格實(shí)行首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、責(zé)任追究等制度。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)完善應(yīng)急管理機(jī)制和制度，提高政府應(yīng)急管理水平。
堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)民主法治政府。要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、依法行政理念，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。進(jìn)一步完善民主科學(xué)決策的體制機(jī)制，建立健全重大決策調(diào)查研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證、決策評(píng)估以及決策反饋糾偏機(jī)制和重大決策失誤責(zé)任追究制度，提升決策科學(xué)化民主化水平。深入落實(shí)行政許可法，規(guī)范審批和許可行為，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)行政監(jiān)督，推行政府績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度，加大濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度，嚴(yán)肅整治行政不作為和亂作為的問(wèn)題。
堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，努力建設(shè)勤政廉潔政府。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)決糾正不求實(shí)效、只圖虛名，不求有功、但求無(wú)過(guò)的形式主義和官僚主義，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，規(guī)范公共資源管理權(quán)力運(yùn)行。
建立有效的落實(shí)機(jī)制，努力建設(shè)責(zé)任政府。推動(dòng)各項(xiàng)工作關(guān)鍵在于落實(shí)，抓好落實(shí)關(guān)鍵在于建立落實(shí)機(jī)制。要做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，措施具體、考核科學(xué)，問(wèn)責(zé)追責(zé)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)政策措施的可行性和可操作性。實(shí)行嚴(yán)格的考核制，每項(xiàng)工作都做到有部署、有檢查、有落實(shí)、有評(píng)價(jià)，尤其是針對(duì)不落實(shí)行為實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。在全省各級(jí)政府樹(shù)立敢負(fù)責(zé)、會(huì)干事、作風(fēng)硬、能吃苦的工作作風(fēng)。我們要為這種作風(fēng)的干部撐腰壯膽，更要使這樣的干部脫穎而出，從而在全體干部中形成一個(gè)敢抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的生動(dòng)局面！
各位代表，我們深知人民政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的職責(zé)就是為人民做事。加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，歸根到底就是要常懷敬民之心，勤思富民之策，篤行利民之舉，切實(shí)為人民辦實(shí)事、辦好事，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力建設(shè)一個(gè)廉潔自律的政府、一個(gè)受到人民信賴(lài)的政府!
今年省政府在完成上述工作任務(wù)的同時(shí)，要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，承諾辦好以下十件實(shí)事：一是在教育方面，大中城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建500所中小學(xué)校，國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)新建中小學(xué)校和托兒所200所、維修加固100所。二是在就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位45萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)10萬(wàn)人；培訓(xùn)新型農(nóng)民100萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力30萬(wàn)人。三是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋；縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施70%達(dá)標(biāo)；城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)完成規(guī)劃任務(wù)的85%以上；國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)新建醫(yī)院20所、維修加固10所。四是在住房方面，加快國(guó)有重點(diǎn)煤礦棚戶(hù)區(qū)改造，新建住宅100萬(wàn)平方米，讓1.5萬(wàn)戶(hù)、4.2萬(wàn)人住進(jìn)新居；國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)治理新建住宅130萬(wàn)平方米，安置居民2.1萬(wàn)戶(hù)、6.3萬(wàn)人；集中治理100個(gè)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重村，解決1.6萬(wàn)戶(hù)、6萬(wàn)農(nóng)民的住房安全問(wèn)題和嚴(yán)重飲水困難；城市居民棚戶(hù)區(qū)改造新建住宅100萬(wàn)平方米，使1.5萬(wàn)戶(hù)、4.9萬(wàn)人改善居住條件；新建經(jīng)濟(jì)適用住房260萬(wàn)平方米，解決4.3萬(wàn)戶(hù)城市低收入家庭的住房困難；新建廉租住房40萬(wàn)平方米，讓8000戶(hù)廉租住房保障對(duì)象住上新房；啟動(dòng)解決農(nóng)村困難群體的住房問(wèn)題。五是在改善環(huán)境質(zhì)量方面，11個(gè)重點(diǎn)城市二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在3000天以上，省城環(huán)境質(zhì)量顯著改善。六是新解決200萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。七是深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)展連鎖農(nóng)家店2000家。八是在農(nóng)村發(fā)展以沼氣為主的太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源用戶(hù)15萬(wàn)戶(hù)。九是完成村村通水泥（油）路1萬(wàn)公里，建制村通水泥（油）路率達(dá)到87%。十是對(duì)5500名貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助，為200個(gè)社區(qū)配備殘疾人康復(fù)器材，解決2400戶(hù)農(nóng)村殘疾人的住房困難。
各位代表，山西是華夏文明的重要發(fā)祥地，有著悠久的歷史和燦爛的文化；山西是晉商故里，“縱橫天下五百年,跨越歐亞三萬(wàn)里”的晉商孕育出“節(jié)儉勤奮、明禮誠(chéng)信、精于管理、勇于開(kāi)拓”的晉商精神；山西是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)年代八路軍總部和三大主力師所在地，是全國(guó)抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，培育出了“不怕?tīng)奚⒉晃菲D險(xiǎn)、敢于勝利、無(wú)私奉獻(xiàn)”的太行精神和呂梁精神；山西是全國(guó)重要的能源基地，在半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的能源支撐，作出了巨大的貢獻(xiàn)。所有這些無(wú)一不是山西優(yōu)秀文化的精髓，無(wú)一不是山西人民勤奮、誠(chéng)信、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)精神的生動(dòng)寫(xiě)照，無(wú)一不是我們前進(jìn)的動(dòng)力。既然山西人民能夠創(chuàng)造輝煌的歷史，就一定能夠創(chuàng)造燦爛的明天。在新的歷史時(shí)期，作為當(dāng)代的山西人，我們一定要繼承和發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神，我們一定能用新的智慧賦予三晉精神新的時(shí)代內(nèi)涵，我們一定會(huì)做出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，也一定能夠再鑄三晉輝煌！
各位代表，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，邁向新的歷史征程。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)尕瀼攸h的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在中共山西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地，構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗！
（編輯：王晶 來(lái)源：新華網(wǎng)）
