中國日報網環球在線消息：在首次當選的全國人大代表陳飛的履歷上記錄著，他是一名農民；在陳飛的名片上寫著他唯一的職務：永嘉縣綠色環保志愿者協會會長。
永嘉縣位于中國東部沿海經濟最發達的省份浙江。今年５３歲的陳飛作為一名非政府社會組織負責人，同其他階層的代表一道，正在為將于５日召開的新一屆全國人民代表大會做最后的準備工作。
“走進最高國家權力機關參與國家的政治生活，對我這個普通老百姓來說是夢寐以求的事！”陳飛說。
隨著中國民主政治的擴大與各階層社會力量的活躍，一批非政府社會組織大量涌現。陳飛的永嘉縣綠色環保志愿者協會就是其中一個。“我們這個協會的成員包括干部、教師、農民、企業家等，注冊了４００多人，活動經費靠大家交納會費來解決。”陳飛說。
這個志愿者協會在當地的影響力比較大。根據陳飛的倡導，他居住的永嘉縣珠岸村村委會決定建設“中國無塑料袋第一村”。村里一些人還響應他的號召，自發成立了保護鄉村綠水青山的“環保監查組”。
兩年來，陳飛多次受邀為中小學生宣講環保知識，帶領協會的志愿者打掃公路兩旁的衛生死角，和縣城里的黨員干部一起清洗四處張貼的非法小廣告……
２００７年，沒有一官半職和任何參政經驗的陳飛，成為十一屆全國人大代表的一位基層候選人，并最終在２００８年初的省人代會民主投票中當選。
陳飛的脫穎而出，還和他近８年來堅持從事的一件事有關：他自掏腰包游走了中國１９個城市，用家鄉手工作坊生產的竹筐換取陌生人手里的塑料購物袋，并一遍遍地向人們宣傳：“塑料袋污染環境，含有毒物質，對人體有害……”他還免費向人們贈送純棉質地的手絹，倡導人們盡量少使用餐巾紙。
“塑料袋給環境帶來的‘白色污染’讓我痛心！”這位皮膚黝黑的農村漢子說。
陳飛自發的環保倡導終于在２００７年獲得了來自國家層面的支持。中國國務院下發通知說，自２００８年６月１日起，商品零售場所將實行塑料購物袋有償使用制度，免費提供塑料購物袋者將被視為違規。
有資料顯示，中國每天使用的各種塑料袋在２０億個以上。這種塑料袋如果埋在地下要過許多年才能腐爛。而通過法律手段和民間倡導雙重力量治理這一“白色污染”，也成為近年來的國際潮流。
８年來一直致力于宣傳用竹筐取代塑料袋的陳飛由此名聲大噪。他開始頻繁地出現在電視、報章上。
“我的當選說明中國政府和社會對環保問題正越來越重視。”陳飛說，“我認為，環保現在是一個十分重要的民生問題。”他表示，在未來５年的全國人大代表任期內，還將繼續關注環保問題、倡導環保行為。
非政府社會組織在過去并沒有真正進入中國政治的主流層面，現在這種局面正在改變。“非政府社會組織的活動既可促進市場經濟的發展，又可對政府有效地運作起積極作用。中國的非政府組織的發展對于推動整個社會結構的變化有著重大意義。”上海師范大學法政學院教授何云峰指出。
全國政協委員、清華大學公共管理學院教授王名認為，和諧社會很重要的一個方面就是化解社會矛盾。要理順１３億人的關系，需要非政府組織的積極參與。
去年召開的中共十七大提出，要發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。中共中央政治局今年２月２３日進行第四次集體學習時，胡錦濤總書記提出“支持社會組織參與公共服務和社會管理，形成公共服務供給的社會和市場參與機制”。
“基層代表是不好選的。”全國人大代表、溫州市人大常委會副主任陳笑華對記者說。永嘉縣隸屬溫州市，陳笑華對陳飛的當選有深刻的印象。“在推薦陳飛時，幾乎沒有任何爭議。”陳笑華說。
全國人大代表、浙江省人大常委會副主任王永明回憶說，這次選舉的差額比例是２５％，是歷年來非常高的一次。“我很贊成陳飛當選。”王永明認為，來自民間的“草根意見”正在成為中國政府進行決策時的重要參考依據。
也有一些代表認為，陳飛的當選僅僅是一個開始。作為一名全國人大代表，陳飛還需要學會規范地履行法律賦予的職責，去熟悉國家政治生活的更多方面。（來源：新華網）
