中國日報網環球在線消息：住房、收入、就業、社會保障、教育、醫療，哪一樣都與老百姓的切身利益息息相關。翻開５年的政府工作報告，這些民生熱詞內涵的不斷深化折射了政府執政理念之變。
住房
２００４年和２００５年，十屆全國人大二次會議、三次會議上的政府工作報告提出，幫助特殊困難群眾解決住房等實際困難。２００６年，“重點發展普通商品房和經濟適用房”，“建立健全廉租房制度和住房租賃制度”寫入政府工作報告。
２００７年，政府工作報告進一步提出“政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題”，“加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度?！蓖瑫r提出“抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平”。
２００８年，十一屆全國人大一次會議上的政府工作報告提出“抓緊建立住房保障體系”，明確表示“重點發展面向中低收入家庭的住房”，并提出３項原則和４項措施。
全國政協委員嚴琦說，住有所居，是老百姓最為關心的事情。針對房價快速上漲，一些老百姓買不起房的困難，這幾年政府連續出臺了調控政策，遏制房價上漲；同時針對不同的人群結構，正在逐步建設起“低收入家庭：廉租房＋經濟適用房；中等收入家庭：限價房＋經濟租用房；高收入家庭：市場”的住房結構體系，這符合我國社會主義初級階段的國情。
收入
２００４年，政府工作報告提出“要努力增加城鄉居民收入”。２００５年，進一步提出“繼續增加城鄉居民收入，特別是中低收入者收入”。
此后，增加中低收入者收入的內容每年都出現在政府工作報告中。從２００５年到２００７年，“最低工資制度”“最低小時工資標準”“減輕中低收入者的稅負”“建立并完善防止工資拖欠的法規和機制”“建立健全工資正常增長機制和支付機制”也先后寫入了政府工作報告。
２００８年，政府工作報告提出逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
長期關注收入分配話題的全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后說，對比這５年來，從“收入”問題到“工資”問題，從“城鄉居民”到“中低收入者”，政府工作報告對百姓收入的話題講得越來越細，可以說是涵蓋了每一戶家庭、每個人、每一筆收入來源，而且相關的政策越來越新，也越來越健全。
