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縱論:美國力保世界銀行行長任命權
[ 2007-06-11 14:56 ]

中國日報網環球在線消息:沃爾福威茨終于要走了,這個飽受爭議的人物終于沒能抵擋住“女友門”的威力。而在此之前,他飛揚跋扈的行事風格和保守的政治立場早已在世界銀行內部引起了廣泛不滿。他在遏制腐敗問題上與代表185個成員國的世行董事會的激烈對抗甚至一度讓世行瀕臨癱瘓。而他自身行為的不檢點,終于讓他嘗到了惡果。歐洲國家利用“女友門”事件不斷施壓,沃爾福威茨不得不最終接受黯然辭職的結果。

從任何一個角度說,沃爾福威茨包庇女友的行為都不值得同情。在任何一個現代國家里,這種行為都是不折不扣的腐敗行為,沃爾福威茨為此付出代價也是咎由自取。但從另外一個角度說,歐洲國家的集體施壓舉動也未嘗沒有夾帶私貨。在當前國際金融體系中,世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)作為其中最重要的兩大國際組織,一直是由美歐平衡分享的。美國為主、歐洲為輔的基本模式支配著目前的國際金融體系,這也是國際金融體系穩定的基石。

但隨著美歐經濟形勢的變化,美元漸漸走軟,歐元逐步走強,歐洲國家越來越有奪取國際金融體系主導權的沖動。此次集體發難,可以視為歐洲國家試圖削弱美國國際金融地位的一種嘗試。不過自身眾多問題都難于協調的歐洲也很清楚,挑戰美國的國際金融主導權在當前是一種很不現實的嘗試,世行還將是美國人的天下,歐洲只是希望美國能夠尊重他們在國際金融體系當中的地位。

布什總統當初提名沃爾福威茨作為世行行長來開啟世行的改革進程,也許本身就是一個錯誤。世行的主要目的是幫助欠發達國家實現經濟發展,在世行面臨改革挑戰的重要時刻,這樣的職位應當由一個擁有金融背景的人出任比較合適,而沃爾福威茨恰恰缺乏這種經歷,這也可能是其遭遇一系列困境的原因所在。因此,沃爾福威茨危機也是布什總統政策錯誤的一個具體反映,但這并不能視為美國改革世行嘗試的最終失敗。

世界銀行的低效和無能早已為很多人詬病,扶貧減困對世界銀行來說更多的只是一個口號。如果世界銀行當前這種狀態繼續惡化,它的存在意義也將消失。世界銀行的這種不令人滿意的狀況,本質上削弱了美國在國際金融體系的主導權,是對美國國家利益相當不利的。因此,為了維護美國的最高經濟利益,美國將會把世界銀行的改革進行到底。

在沃爾福威茨辭職之后,布什總統得以有機會糾正這個錯誤。現實的看,一個擁有更加豐富的國際政治背景或金融背景的人出任世行行長能夠更好的實現美國對世行的改革目標。盡管歐洲國家對此可能會有不滿,但內部意見紛繁蕪雜的歐洲無力解決世行當前最重要的改革發展問題。在這種情況下,世行行長還將是美國人的掌中之物,國際金融體系的基本格局不會發生任何變化。

不管出任世行行長的將會是誰,可以肯定的是,他將繼續推動世行改革。一個能夠發揮扶貧減困作用的世界銀行不僅符合美國的利益,也符合眾多發展中國家的利益。世界需要一個高效務實的世界銀行,而不是一個爭吵不休、八卦不斷的國際組織。(來源:縱橫周刊 編輯:陳凡)

 

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